|
BALIKÇI
GEMİSİNİ AVCILIKTAN ÇIKARANLARA
YAPILACAK
DESTEKLEME TEBLİĞİ
(TEBLİĞ
NO: 2017/35)
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1)
Bu Tebliğin amacı; 5/6/2017 tarihli ve 2017/10465 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan 2017 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere
İlişkin Karar gereği, stokların korunması, av baskısının azaltılması ve
sürdürülebilir balıkçılığın sağlanması için on metre ve üzerindeki balıkçı
gemisini kendi isteği ile avcılıktan çıkaran gemi sahiplerine yapılacak
desteklemeye ilişkin iş ve işlemlerle ilgili usul ve esasları
düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1)
Bu Tebliğ, 5/6/2017 tarihli ve 2017/10465 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan 2017 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemeler Hakkındaki
Bakanlar Kurulu Kararının 4 üncü maddesinin on yedinci fıkrasının (a)
bendine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanım ve
kısaltmalar
MADDE 3 – (1)
Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Gıda,
Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,
b) Balıkçı
Gemileri İzleme Sistemi (BAGİS): Denizlerde su ürünleri avcılığı yapan
balıkçı gemilerinin seyir bilgileri ile avcılık faaliyetleri ve avlanan su
ürünlerine ait verilerinin GSM ve Uydu iletişim araçları vasıtasıyla
izlenmesini ve dijital ortamda kayıt altına alınmasını sağlayan uzaktan
takip sistemini,
c) Balıkçı gemisi:
Bakanlıkça denizlerde avcılık faaliyetlerinde bulunmak üzere
ruhsatlandırılmış ve ruhsat tezkeresi halen geçerli bulunan, on metre ve
üzerinde boy uzunluğuna sahip Su Ürünleri Bilgi Sistemi (SUBİS)’nde kayıtlı
gemileri,
ç) Balıkçı gemisi
sahibi: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı gemi sicil kütüğü
kayıtlarında balıkçı gemisinin sahibi olarak belirtilen gerçek veya tüzel
kişileri,
d) Banka: T.C.
Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğünü,
e) Banka şubesi:
Banka şube müdürlüklerini,
f) BSGM:
Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğünü,
g) Boy uzunluğu:
Balıkçı gemisinin Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı gemi sicil
kütüğü kayıtlarında yer alan en büyük boy uzunluğunu,
ğ) İl/ilçe
müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüklerini,
h) Su Ürünleri
Bilgi Sistemi (SUBİS): Bakanlık bünyesinde kurulu bulunan su ürünleri ve
balıkçı gemilerine ilişkin kayıtların tutulduğu, verilerin toplandığı bilgi
sistemini,
ı) Yetki belgesi:
Bu Tebliğ kapsamında gemiye ait işlemleri yürütmek üzere, gemi
sahibi/sahipleri tarafından yetkilendirilen kişi/kişilere ait noter
tasdikli belgeyi,
ifade eder.
Desteklemenin
kapsamı
MADDE 4 – (1)
Denizlerde avcılık faaliyetlerinde bulunmak üzere Bakanlık tarafından
ruhsatlandırılmış ve ruhsat tezkeresi halen geçerli olan on metre ve
üzerinde boy uzunluğuna sahip ve SUBİS’de kayıtlı gemiler destekleme
kapsamındadır.
(2) Destekleme
kapsamına alınacak gemilerin boy uzunluğunun belirlenmesinde 2017 Yılında
Yapılacak Tarımsal Desteklemeler Hakkındaki Bakanlar Kurulu Kararının yayım
tarihinden önce gemiye ait boy uzunluğu esas alınır. 18/8/2017 tarihinden
sonra gemilerde yapılan boy artışı dikkate alınmaz ve destekleme kapsamı
dışında tutulur.
(3) İç sularda
faaliyet gösteren gemiler, yardımcı gemiler ile boy uzunluğu on metreden
küçük gemiler destekleme kapsamı dışındadır.
(4) Yasa dışı
avcılık nedeniyle idari yaptırım uygulanarak ruhsat tezkeresi iptal
durumunda olan gemiler destekleme kapsamı dışındadır.
(5) İhtilaf durumu
olup adli makamlara intikal etmiş olan gemiler destekleme kapsamı
dışındadır.
(6) Destekleme
kapsamına alınacak gemi sayısı Bakanlık bütçe imkânlarıyla sınırlıdır.
(7) Birden fazla
balıkçı gemisi sahibi olanlar ancak bir gemisi için müracaat edebilir.
Müracaat
MADDE 5 – (1)
Desteklemeden yararlanmak isteyen balıkçı gemisi sahipleri, bu Tebliğin
yayımı tarihinden itibaren 8/12/2017 tarihine kadar gemisinin ruhsat
tezkeresinin düzenlendiği İl Müdürlüğüne Ek-1’de yer alan dilekçe ile
müracaat eder. Dilekçenin ekinde;
a) Balıkçı
gemisinin sicil kayıtlarının bulunduğu liman başkanlığından alınacak,
onaylı gemi kütük kayıt örneği,
b) Geminin birden
fazla kişiye veya tüzel kişiliğe ait olması halinde, bu Tebliğ kapsamında
gemiye ait işlemleri yürütmek üzere, gemi sahibi/sahipleri tarafından
yetkilendirilen kişiye ait yetki belgesi,
c) İl
Müdürlüğünden alınacak, balıkçı gemisine ait Bakanlık ve Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı kayıtlarını birlikte gösteren SUBİS’den
alınan onaylı belge bulunur.
(2) İl
Müdürlüğünce SUBİS’den, balıkçı gemisine ait Bakanlık ve Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı gemi kayıt bilgilerini gösteren kayıt
bilgisinden iki nüsha çıktı alınır. Çıktı örneklerindeki gemi ile ilgili
bilgilerin doğruluğu, müracaat sahibine imza karşılığı onaylatılır. Onaylı
nüshalardan biri müracaat sahibine teslim edilir, diğeri dilekçeye eklenir.
(3) İl
Müdürlüğünce, müracaat tarihi itibarıyla, gemi hakkında 4 üncü maddede
belirtilen hususlarda gerekli inceleme yapılır. İnceleme sonucunun uygun
olması halinde müracaat işleme alınır. Uygun olmayan müracaatlar kabul
edilmez.
(4) Uygun
bulunarak işleme alınan müracaatlar İl Müdürlüğünce SUBİS’e kayıt edilir.
Müracaatların
değerlendirilmesi
MADDE 6 – (1)
İl Müdürlüğünce 8/12/2017 tarihine kadar müracaatları alınarak SUBİS’e
kaydedilenlerin listesi, Bakanlığın resmi internet sitesinde yedi iş günü süre
ile ilan edilir. Bu süre içerisinde herhangi bir itiraz olmaması halinde
müracaat listesi kesinleşir. Listeye itirazlar bu ilan süresi içerisinde
BSGM’ye yapılır. Yapılan itirazlar ilan süresi bitiminden itibaren on iş
günü içerisinde incelenip sonuçlandırılarak müracaat listesi
kesinleştirilir. Kesinleşen müracaat listesine daha sonra yapılacak
itirazlar dikkate alınmaz.
(2) Kesinleşen
müracaat listesine göre hesaplanan destekleme ödemesi miktarı toplamının,
bu amaçla ayrılan ödenek miktarından az veya eşit olması halinde müracaat
listesindeki gemilerin tamamı destekleme kapsamına alınabilir.
(3) Kesinleşen
müracaat listesine göre hesaplanan destekleme ödemesi miktarı toplamının,
ayrılan ödenek miktarından fazla olması halinde, 46 metre ve üzerindeki gemilere
öncelik tanınır. Destekleme kapsamına alınacak diğer balıkçı gemileri
kesinleşen liste içerisinden noter huzurunda yapılacak kura ile belirlenir.
Kura çekimine öngörülen ödenek miktarına ulaşılıncaya kadar devam edilir.
Ayrıca öngörülen ödenek miktarına denk gelen balıkçı gemisi sayısının
yarısı kadar yedek liste aynı kura yöntemi ile belirlenir.
(4) Kura sonucu
belirlenen asıl ve yedek gemilere ait liste Bakanlığın resmi internet
sitesinde yayımlanır. Kesinleşen asıl ve yedek listede yer alan gemilerin
sahipleri, gemilerinin teslim veya devir tarihine kadar olan sürede,
BSGM’ye yazılı olarak bildirmek sureti ile destekleme kapsamından
çıkabilir. Çıkanların yerine listedeki sırasına göre yedekler dahil edilir.
(5) Kura sonucunda
destekleme kapsamına giremeyen balıkçı gemisi sahipleri hiçbir hak iddia
edemez.
(6) BSGM
tarafından, gemilerin teslim edilecekleri yerler ve tarihlerini belirtir
liste Bakanlığın resmi internet sitesinde ilan edilir. Ayrıca gemi
sahiplerine yazı ile bildirilir.
Destekleme
kapsamına alınan balıkçı gemilerinde aranacak özellikler, istenen belgeler
ve gemi hakkında yapılacak işlemler
MADDE 7 – (1)
Geminin teslimi sırasında, gemiye ait denize elverişlilik belgesinde
belirtilen araç ve gerecin geminin üzerinde bulundurulması, motor seri
numarasının okunur durumda olması zorunludur.
(2) Gemilerin,
BSGM’ce belirlenen takvime göre, gemi sahibi/sahipleri veya yetki
belgesinde belirtilen kişi/kişiler tarafından istenilen yerlerde teslim
edilmesi zorunludur. Mücbir sebepler dışında buna uymayanların gemileri
destekleme kapsamından çıkarılır ve bu durumda olanlar daha sonra
desteklemeyle ilgili hak talebinde bulunamaz.
(3) Bakanlıkça
istenilen yere teslim edilecek gemiler teslim yerine karayoluyla veya deniz
yoluyla intikal ettirilebilir. Deniz yoluyla intikal ettirilecek gemiler
için ise teslim edilecek yer denize elverişlilik belgesinde yazan sefer
bölgesini aştığı takdirde liman çıkış belgesi veya yazılı izin belgesi
alınır.
(4) Gemi, Özel
Tüketim Vergisi (ÖTV) indirilmiş akaryakıt kullanıyor ise ilgili liman
başkanlığı ve vergi dairesinden gemiye ait akaryakıt kullanım defteri kaydı
kapattırılarak teslim esnasında yanında bulundurulur.
(5) Destekleme
kapsamında olan ve BAGİS cihazı takılı bulunan gemiler, bu cihazlarını geminin
bağlı bulunduğu il müdürlüğüne teslim ederek, bu işleme dair bir teslim
tesellüm belgesi alacaklardır. Alınan bu belgenin gemi teslimi esnasında
ibraz edilmesi zorunludur.
(6) Gemi teslim
edilirken aşağıda belirtilen gemiye ait belgeler de teslim edilir:
a) Teslim edilecek
gemiye ait en son düzenlenmiş denize elverişlilik belgesi.
b) Geminin balıkçı
ruhsat tezkeresi.
c) Tonilato
belgesi.
ç) Bağlama kütüğü
ruhsatnamesi.
d) Geminin kütük
kayıt örneği.
e) Gemi
sahibi/sahipleri veya yetki belgesinde belirtilen kişiye ait T.C. kimlik
numarası.
(7) Destekleme
kapsamına alınan gemilerden bazıları su ürünleri ile ilgili araştırma,
koruma, kontrol ve benzeri amaçlarla kullanılmak üzere kamu kurumlarına,
üniversitelere veya yardım amaçlı olarak başka ülkelere verilebilir.
Verilecek olan gemiler, Bakanlık tarafından belirlenir. Belirlenen
gemilerin devir işlemleri, devir masrafları gemiyi alacak kuruma ait olmak
üzere gemi sahibi/sahipleri/yetki belgesi sahibi ve gemiyi alacak kurum
tarafından gerçekleştirilir. Devirin gerçekleşmesini müteakip yedi iş günü
içerisinde gemi sahibi/sahipleri/yetki belgesi sahibi aşağıdaki belgeleri
BSGM’ye gönderir:
a) Devir işleminin
yapıldığını gösterir belge.
b) Gemiye ait su
ürünleri ruhsat tezkeresi.
c) Gemi
sahibi/sahipleri/yetki belgesi sahibinin T.C. kimlik numarası, gemi tüzel
kişiliğe ait ise onaylı vergi levhası sureti.
ç) Destekleme
ödemesinin yatırılması istenilen Banka şubesi adı.
(8) Yedinci fıkra
hükmü haricinde gemilerin teslimatı; BSGM tarafından il/ilçe müdürlüğünden
görevlendirilecek iki teknik personel ve Ulaştırma, Denizcilik ve
Haberleşme Bakanlığı liman başkanlıklarından görevlendirilecek iki gemi
sörvey uzmanının katılacağı en az dört kişiden oluşan heyet tarafından
Ek-2’de yer alan teslim tutanağı ile gerçekleştirilir. İhtiyaç halinde bu
heyete başka kurumlardan temsilci alınabilir. Teslim tutanağı dört nüsha
olarak düzenlenir. Gemi sahibi/sahipleri veya yetki belgesi sahibine de
imzalattırılır. Bu nüshalardan biri gemi sahibi/sahipleri veya yetki
belgesi sahibine verilir, bir nüshası İl Müdürlüğü tarafından BSGM’ye
gönderilir, bir nüshası liman başkanlığına verilir, diğeri ise il
Müdürlüğünde muhafaza edilir.
(9) Gemi
sahibi/sahipleri veya yetki belgesi sahibi gemisinin sicilinin bulunduğu
liman başkanlığından geminin sicil terkin işlemini yaptırır. Terkin
işleminin gerçekleşmesini müteakip yedi iş günü içerisinde gemi
sahibi/sahipleri/yetki belgesi sahibi aşağıdaki belgeleri BSGM’ye gönderir:
a) Terkin işleminin
yapıldığını gösterir belge.
b) Gemi
sahibi/sahipleri/yetki belgesi sahibinin T.C. kimlik numarası, gemi tüzel
kişiliğe ait ise onaylı vergi levhası sureti.
c) Destekleme
ödemesinin yatırılması istenilen Banka şubesi adı.
(10) Teslim
edildikten sonra terkini gerçekleşinceye kadar geçen sürede gemide
oluşabilecek herhangi bir zarar ve ziyandan Bakanlık sorumlu tutulamaz.
(11) Herhangi bir
sebeple terkin işlemi yapılamayan gemiler desteklemeden yararlanamaz.
Terkini gerçekleştirilemeyen bu gemiler sahibi/sahipleri veya yetki belgesi
sahiplerine geminin teslimi esnasında düzenlenen tutanaktaki mevcuda göre
tutanak ile teslim edilir.
(12) Destekleme
ödemesine hak kazananlar için BSGM tarafından, Ek-3’te yer alan hak ediş
icmal belgesi düzenlenir.
Çeşitli hükümler
MADDE 8 – (1)
Desteklemeden yararlanmak üzere müracaat eden balıkçı gemileri teslim veya
devir tarihine kadar balıkçılık faaliyetinde bulunabilirler.
(2) Teslim veya
devir tarihine kadar, yasadışı avcılık nedeniyle idari yaptırım uygulanarak
ruhsat tezkeresi iptal durumuna gelenler ile bu hususta mahkeme süreci
devam eden gemiler desteklemeden faydalanamazlar.
(3) Desteklemeden
yararlanan balıkçı gemisi sahipleri, gemisi ve bu gemiye ait ruhsat
tezkeresi ile ilgili hiçbir hak ve talepte bulunamazlar.
(4) Sahte belge
veya gerçeğe aykırı beyan ile idareyi yanıltmak suretiyle müracaat eden
balıkçı gemisi sahipleri desteklemeye hak kazanmış olsa dahi bu
desteklemeden yararlandırılmazlar.
(5) Desteklemeden
faydalanan balıkçı gemileri, terkin veya devir işleminden sonra SUBİS
kayıtlarından çıkarılır.
(6) 2017 Yılında
Yapılacak Tarımsal Desteklemeler Hakkındaki Bakanlar Kurulu Kararı
kapsamında yapılan tarımsal destekleme ödemeleri kamu kaynağı olduğundan
hak sahibinin hesabına aktarılmadan önce, haciz/icra, temlik ve benzeri
işlemler yapılamaz.
Finansman ve
ödemeler
MADDE 9 – (1)
Desteklemeler için gerekli nakdi kaynak, 2017 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemeler Hakkındaki Bakanlar Kurulu Kararı gereği, 2018 yılı
bütçesinde, hayvancılık desteklemeleri için ayrılacak ödenekten sağlanır ve
gerekli paranın aktarılmasına müteakip Bakanlık tarafından Banka aracılığı
ile ödenir.
Yetki ve
denetim
MADDE 10
– (1) Bakanlık, bu Tebliğin uygulanmasında; Tebliğde yer almayan
konularda düzenleme yapmaya ve uygulamaya, karşılaşılabilecek problemlerin
çözüme kavuşturulmasına, 2017 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemeler
Hakkındaki Bakanlar Kurulu Kararına ve bu Tebliğde belirtilen hususlara
aykırı olmamak şartıyla yetkilidir.
(2) Bakanlık, bu
Tebliğde belirtilen hususlarda ilave bilgi ve/veya belge isteyebilir ve
bunlara ilişkin her türlü denetimi yapar.
Haksız
ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 11
– (1) Bu Tebliğ kapsamında haksız yere ödemeye neden olanlar ile
haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla
gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli cezai, hukuki
ve idari işlemler yapılır.
(2) Haksız yere
yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli
ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci
maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan
kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız
ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen
gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken
sorumlu tutulurlar.
(3) Bu Tebliğ ile
belirlenen destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen
belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit
edilenler ile idari hata sonucu sehven yapılan ödemeyi iade etmeyenler, beş
yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.
Sorumluluk
MADDE 12
– (1) Tüm bilgi ve belgelerin doğruluğundan, bilgi ve belge sahibi
ile onaylayan kişi ve kuruluşlar doğrudan sorumludur. Destekleme ödemesi
yapılan belgeler istendiğinde ibraz edilmek üzere ilgili birimlerin
arşivlerinde saklanır.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 13
– (1) 3/10/2016 tarihli ve 29846 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Balıkçı Gemisini Avcılıktan Çıkaranlara Yapılacak Destekleme Tebliği
(Tebliğ No: 2016/40) yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 14
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı
yürütür.
Ekleri
için tıklayınız.
|