|
FINDIK
ÜRETİCİLERİNE ALAN BAZLI GELİR DESTEĞİ ÖDENMESİNE
DAİR
KARARIN UYGULANMASINA İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ
NO: 2016/43)
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1)
Bu Tebliğin amacı, 7/9/2016 tarihli ve 2016/9150 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Fındık Üreticilerine Alan Bazlı Gelir Desteği
Ödenmesine Dair Kararın uygulanmasına ilişkin usul ve esasları
belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1)
Bu Tebliğ, 22/11/2001 tarihli ve 2001/3267 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ile yürürlüğe konulan Fındık Alanlarının Tespitine Dair Karar ile
belirlenen ve ruhsat verilen sahalarda fındık yetiştiriciliği yapan fındık
üretici belgesine sahip üreticilerin desteklenmesini kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğ, 7/9/2016 tarihli ve 2016/9150 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ile yürürlüğe konulan Fındık Üreticilerine Alan Bazlı Gelir Desteği
Ödenmesine Dair Karara dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Gıda,
Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,
b) Banka: T.C.
Ziraat Bankası Anonim Şirketini,
c) BÜGEM: Bitkisel
Üretim Genel Müdürlüğünü,
ç) Çiftçi Kayıt
Sistemi (ÇKS): Bakanlık tarafından oluşturulan, çiftçilerin kayıt altına
alındığı tarımsal veri tabanını,
d) Fındık Kayıt
Sistemi (FKS): Bakanlar Kurulu Kararı ile izin verilen alanlarda fındık
üretimi yapan üreticilerin kayıt altına alındığı veri tabanını,
e) Fındık Üretici
Belgesi: Fındık Kayıt Sisteminde kayıtlı olan üreticilere ait kayıt
belgesini,
f) Fındık bahçesi:
Toplam alanı bir dekar ve üzerinde olan, en az otuz adet fındık ocağı veya
yüz seksen adet fındık dalı bulunan yerleri,
g) İl/ilçe
müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüklerini,
ğ) İl fındık
komisyonu: Vali veya görevlendireceği vali yardımcısının başkanlığında;
Bakanlık, Defterdarlık, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, Orman Genel
Müdürlüğü, ticaret ve sanayi odası, ticaret odası, sanayi odası, ticaret
borsası ile ziraat odasının ildeki temsilcisinin katılımıyla oluşturulan
komisyonu,
h) İlçe fındık
komisyonu: Kaymakamın başkanlığında; Bakanlık, Mal Müdürlüğü, Tapu ve
Kadastro Genel Müdürlüğü ve varsa ticaret ve sanayi odası, ticaret odası,
sanayi odası, ticaret borsası ile ziraat odasının ilçedeki temsilcisinin
katılımıyla oluşturulan komisyonu,
ı) Karar: 7/9/2016
tarihli ve 2016/9150 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
Fındık Üreticilerine Alan Bazlı Gelir Desteği Ödenmesine Dair Kararı,
i) Ruhsatlı alan:
Bakanlar Kurulu Kararı ile izin verilen arazilerde fındık üretimi yapılan
alanı,
j) TBS: Tarım
Bilgi Sistemini,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Ödeme
Miktarı, Başvurular ve Başvuruda İstenecek Belgeler
Desteklemeden
yararlanacak üreticiler ve ödeme miktarı
MADDE 5 –
(1) Fındık Alanlarının Tespitine Dair Karar ile belirlenen ve ruhsat
verilen sahalarda fındık yetiştiriciliği yapan fındık üretici belgesine
sahip, kamu kurum ve kuruluşları hariç gerçek ve tüzel kişilere 2016 yılı
ürünü için 170 TL/da alan bazlı gelir desteği ödemesi yapılır.
Başvurular
MADDE 6 –
(1) 2016 yılı ürünü alan bazlı gelir desteği başvuruları; 2016 üretim
yılında çiftçi kayıt sistemi ve fındık kayıt sistemine kayıtlarını
yaptırmış veya güncellemiş olmak kaydıyla Kararın yayımı tarihinden
itibaren başlar ve 30/12/2016 tarihi mesai bitiminde sona erer.
Başvuruda
istenecek belgeler
MADDE 7 – (1)
Alan bazlı gelir desteği ödemesinden faydalanmak isteyen üreticilerin
müracaat yılında ÇKS ve FKS’ye kayıt yaptırmaları veya kayıtlarını
güncellemeleri kaydıyla aşağıda belirtilen bilgi ve belgelerle il/ilçe
müdürlüğüne müracaat etmeleri gerekir:
a) Başvuru
dilekçesi (Ek-1).
b) Fındık üretici
belgesi.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Destekleme
Ödemesinin Uygulanması
Ödemelere ilişkin
görev ve yetkiler
MADDE 8 –
(1) İl/ilçe müdürlüğü tarafından alan bazlı gelir desteği başvurularına
esas alanların niteliklerinin belirlenmesinde; TBS’de il/ilçe
müdürlüklerinin kullanımına sunulan veriler, il arazi varlığı raporları,
arazi kullanım kabiliyeti sınıfları, tapu ve kadastro kayıtları, coğrafî
bilgi sistemi uydu fotoğrafları, haritalar, eski yıllara ait fındık kütük
defterlerindeki verilerin yanında altimetre, klizimetre ve GPS
cihazlarından yararlanılır.
(2) İl/ilçe
müdürlüğü ile uygulamanın etkin bir şekilde ve koordinasyon içerisinde
yürütülmesi için oluşturulan il/ilçe fındık komisyonunun görevleri aşağıda
belirtilmiştir:
a) İl/ilçe
müdürlüğü 7 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen belgeleri üreticiden
alarak her üretici adına bir alan bazlı gelir desteği dosyası açar.
b) İl/ilçe
müdürlüğü, müracaattaki bilgi ve belgelerin doğruluğunu çiftçi kayıt
sistemi ve fındık kayıt sistemi ile kontrol eder.
c) İl müdürlüğü,
merkez ilçe ve bağlı köylerde ilçe müdürlüğünün yapmakla yükümlü olduğu
görevleri yapar.
ç) İl/ilçe fındık
komisyonu, hazırlanacak olan çalışma planına ve gündeme göre toplanarak bu
Tebliğ hükümleri çerçevesinde üye tam sayısının salt çoğunluğu ile karar
alır.
d) İl fındık
komisyonu, merkez ilçe ve bağlı köylerde ilçe fındık komisyonunun yapmakla
yükümlü olduğu görevleri yapar.
e) İl/ilçe
müdürlüğü, ödemeye esas incelemelerin sonuçlanmasını müteakiben ÇKS’den
üretici detayında icmali (Ek-2) alır ve ilçe merkezi ile köy/mahallelerde
beş iş günü askıda bırakılmasını sağlar. Askıya çıkma, indirme tarih ve
saati tutanağa bağlanır. Tutanağın muhtar ve/veya aza tarafından güncel
tarihle imzalanması sağlanır. Askı süresince herhangi bir itiraz olmaz ise
icmaldeki bilgiler doğru kabul edilir. Daha sonra yapılacak itirazlar
değerlendirmeye alınmaz ve herhangi bir hak doğurmaz. İtirazların
komisyonlarda değerlendirilmesi sonucunda üretici bazında icmallerde
düzeltme yapılmış ise icmaller ÇKS’den tekrar alınır ve onay için il/ilçe
fındık komisyonuna gönderilir.
f) İl/ilçe
müdürlüğü, ÇKS’den köy detayında icmalleri (Ek-3) alır ve onay için il/ilçe
fındık komisyonuna gönderir. Komisyon, icmal-2’leri (Ek-3) ve komisyon
kararını imzalayarak ıslak imzalı orijinal nüshasını il müdürlüğüne
gönderir. İl müdürlüğü fındık kayıt sistemindeki bilgiler ile icmal-2’leri
(Ek-3) inceler. Eksiklik ve/veya usulsüzlük tespit edilmemesi halinde,
ÇKS’den ilçe detayında icmal-3’ü (Ek-4) iki nüsha alır ve il fındık
komisyonuna gönderir.
g) İl fındık
komisyonu icmal-3 (Ek-4) ile ödemeye ilişkin il fındık komisyon kararının
ıslak imzalı orijinal bir nüshasını ilçe fındık komisyonlarına, ıslak
imzalı orijinal diğer nüshasını da BÜGEM’e gönderir.
ğ) Bakanlık,
iletilen ilçe detayında icmal-3’teki (Ek-4) toplam tutarı ödemelerin
yapılmasını temin için elektronik ortamda bankaya aktarır. Gerekli tutarın
bankaya aktarılmasını müteakiben banka tarafından üreticilere ödeme
yapılır. Ödemeye ilişkin icmal bilgilerine ait doğacak ihtilafların ve
diğer sorunların çözümünde il/ilçe fındık komisyonu yetkilidir.
Finansman ve
ödemeler
MADDE 9 – (1)
2016 yılı ürününe ait alan bazlı gelir desteği ödemeleri ilgili yılı takip
eden yıl içerisinde yapılır.
(2) Alan bazlı
gelir desteği ödemesi Merkezi Yönetim Bütçesinin ilgili harcama tertibinden
yapılır. Karar kapsamında üreticilere yapılacak ödemeler, T.C. Ziraat
Bankası A.Ş. aracılığı ile gerçekleştirilir. Kararın uygulanması ile ilgili
olarak üreticilere yapılan toplam ödeme tutarının % 0,2'si T.C. Ziraat
Bankası A.Ş.'ye hizmet komisyonu olarak ödenir.
Desteklemeden
faydalanamayacak üreticiler
MADDE 10 – (1)
Aşağıda yer alan üreticiler desteklemeden faydalanamazlar:
a) Müracaat
yılında ÇKS ve FKS’ye kayıtlı olmayanlar.
b) Fındık
bahçesinde ara ziraatı yapanlar.
c) Gerçeğe aykırı
beyanda bulunanlar ve/veya belge ibraz edenler.
ç) 18/4/2006
tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 23 üncü maddesine istinaden
destekleme programlarından yararlandırılmamasına karar verilenler.
d) Kamu kurum ve
kuruluşları ile ortaklıkları.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Denetim, cezai
hükümler ve sorumluluk
MADDE 11 –
(1) Destekleme ödemelerinin denetimini sağlayacak tedbirleri almaya
Bakanlık yetkilidir.
(2) Bu Tebliğde
belirlenen ilgili birimler, kendilerine ibraz edilen belgelerin
kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumludur. Bu yükümlülüğü
yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile haksız yere
ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı
belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli cezai, hukuki ve idari
işlemler yapılır.
(3) Haksız yere
yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli
ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci
maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan
kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız
ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen
gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken
sorumludur.
(4) Destekleme
ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler
hariç haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler ile idari hata
sonucu sehven yapılan fazla ödemeyi iade etmeyen üreticiler beş yıl süreyle
hiçbir destekleme programından yararlandırılmaz.
Yürürlük
MADDE 12 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 13 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.
Ekler için tıklayınız
|