|
ATAŞEHİR
ADIGÜZEL MESLEK YÜKSEKOKULU
İHALE YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmelik; Ataşehir Adıgüzel Meslek Yüksekokulunun, 16/11/2018 tarihli ve
30597 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Vakıf Yükseköğretim Kurumları İhale
Yönetmeliğine uygun olarak, mal ve hizmet alım-satımları, yapım, taşınmaz
alım-satım, kiralama, kiraya verme, trampa, sınırlı ayni hak tesisi gibi
işlemlerinin ihaleleri ile kamu kurum ve kuruluşları ile uluslararası
kuruluşların araştırma ve geliştirme projeleri için sağladıkları fonlar
çerçevesinde yapılacak mal/hizmet alımlarında uygulanacak usul ve esasları
belirtmek amacıyla hazırlanmıştır.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile
16/11/2018 tarihli ve 30597 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Vakıf
Yükseköğretim Kurumları İhale Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Aday: Ön
yeterlik için başvuran gerçek veya tüzel kişileri veya bunların
oluşturdukları ortak girişimleri,
b) Hizmet:
Bakım ve onarım, taşıma, peyzaj ve çevre bakımı, tercüme, haberleşme,
sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket,
avukatlık, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama
ve dağıtım, barınma, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik,
mesleki eğitim, fotoğraf, film, fikri ve güzel sanat, bilgisayar
sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini ve benzeri
hizmetleri,
c) İhale: Bu
Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla mal ve hizmet alım-satımları ile
yapım, kiralama, kiraya verme, trampa, sınırlı ayni hak tesisi gibi işlerin
istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale
yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan
işlemleri,
ç) İhale
dokümanı: İhale konusuna ilişkin olarak; isteklilere talimatları da içeren
idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik
şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgileri,
d) İhale
usulleri: Bu Yönetmelikte düzenlenmiş olan ihale usullerini,
e) İhale
yetkilisi: Ataşehir Adıgüzel Meslek Yüksekokulu Mütevelli Heyeti veya
Mütevelli Heyetin uygun gördüğü Ataşehir Adıgüzel Meslek Yüksekokul
yöneticisi veya görevlisini,
f) İstekli:
İhaleye teklif veren gerçek ya da tüzel kişiler ile ortak girişimleri,
g) Kiralama:
Ataşehir Adıgüzel Meslek Yüksekokulunun kira sözleşmesinin kiracı tarafını
oluşturmasını,
ğ) Kiraya
verme: Ataşehir Adıgüzel Meslek Yüksekokulunun kira sözleşmesinin kiraya
veren tarafını oluşturmasını,
h) Mal: Satın
alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları,
ı) Meslek
Yüksekokulu: Ataşehir Adıgüzel Meslek Yüksekokulunu,
i) Mütevelli
Heyet: Ataşehir Adıgüzel Meslek Yüksekokulu Mütevelli Heyeti,
j) Seyahat
alımları: Ataşehir Adıgüzel Meslek Yüksekokulunun münhasıran eğitim öğretim
faaliyetleriyle ilişkisi olmak üzere yurt içi/yurt dışı seyahat için
ulaşım, konaklama, temsil/ağırlama ve benzeri işlemleri,
k) Sınırlı ayni
hak tesisi: 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanununda
mülkiyet dışında kalan ayni hakların tesisini,
l) Sözleşme: Bu
Yönetmelik kapsamında yapılan yazılı anlaşmayı,
m) Şartname:
Yapılacak işlerin genel, özel, teknik ve idari usul ve esaslarını gösteren
belgeleri,
n) Tahmini
bedel: İhale konusu işlerin önceden tahmin edilen bedelini,
o) Tarifeli
alımlar: Elektrik, su, doğalgaz, telefon, data, internet hizmetleri gibi
belirli bir tarifeye göre yapılabilen alımları,
ö) Trampa:
11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun trampa ile ilgili
maddelerinde gösterilen işlemleri,
p) Yapım: Her
türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye,
tamamlama, onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma,
güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işlerini,
r) Yüklenici:
Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi,
ifade eder.
Temel ilkeler
MADDE 4 – (1) Meslek
Yüksekokulu, bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı,
rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,
ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını, kaliteyi ve
kaynakların verimli kullanılmasını sağlar.
(2) 31/12/2005
tarihli ve 26040 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Vakıf Yükseköğretim
Kurumları Yönetmeliğinin 28 inci maddesine aykırı nitelikte ihale yapılmaz.
(3) Anahtar
teslimi yapım ihaleleri hariç, aralarında kabul edilebilir doğal bir
bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada
ihale edilemez.
(4) Bu
Yönetmelikte belirlenmiş limitlerin altında kalmak amacıyla ihale konusunu
oluşturan işler kısımlara bölünemez.
İhaleye
katılımda yeterlik kuralları
MADDE 5 – (1) Meslek
Yüksekokulu, 4 üncü maddede belirtilen temel ilkeler doğrultusunda, ihaleye
katılacak isteklilerden, ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki, teknik
yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin ihtiyaç duyulan bilgi ve belgeleri
ister.
Tahmini bedel
MADDE 6 – (1) Bu
Yönetmeliğe göre yapılacak ihale konusu işlere ilişkin olarak tahmini bedel,
Meslek Yüksekokulunca tespit edilir veya ettirilir. İşin özelliğine göre
gerektiğinde bu bedel veya bu bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar
belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya
bilirkişilerden soruşturulur. Taşınmaz alımı, satımı, kiralanması, kiraya
verilmesi, trampası, sınırlı ayni hak tesisi işlemlerinde tahmini bedelin
tespiti için Sermaye Piyasası Kurulundan (SPK) lisanslı gayrimenkul
değerleme şirketleri tarafından SPK mevzuatına uygun olarak ve hiçbir sınırlamaya
bağlı olmaksızın hazırlanacak değerleme raporlarındaki değer tespitleri
esas alınır. Tahmini bedel, bunun dayanaklarının da eklendiği bir hesap
tutanağında gösterilir ve ihale dokümanı arasında saklanır. Bu bedel
gerektiğinde ihale komisyonlarınca tahkik ettirilir. Ancak yapım işlerinde
tahmini bedel tespiti sırasında bu işler için kanunların verdiği yetkiye
dayanılarak ilgili kamu kurumlarınca tespit edilmiş birim fiyatları varsa
bunlar kullanılır. Tahmini bedele ihale ve ön yeterlik ilanlarında yer verilmez.
İsteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere
açıklanmaz.
Komisyonlar
MADDE 7 – (1) İhale
yetkilisi, Meslek Yüksekokulu görevlilerinden birinin başkanlığında, ihale
konusu işin uzmanı olmak şartıyla en az iki kişinin katılmasıyla kurulacak
komisyonları görevlendirir. İhale sürecindeki işlemlerin gerçekleştirilmesi
amacıyla ihale komisyonunun; muayene ve kabul işlemleri için ise muayene ve
kabul komisyonunun kurulması zorunludur.
(2)
Komisyonlara yardımcı olmak üzere, ihale kararlarına katılmamak şartı ile
gereği kadar personel ve uzman da görevlendirilebilir.
(3) Komisyonlar
üye tam sayısıyla toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır.
Kararlarda çekimser kalınamaz. Karşı oy kullanan üye, karşı oy gerekçesini
kararın altına yazarak imzalamak zorundadır. Oyların eşit olması halinde
başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta kabul edilir. Komisyon başkan ve
üyeleri oy ve kararlarından sorumludur. Meslek Yüksekokulu ihale
komisyonunda görev alan üyeler, muayene ve kabul komisyonunda görev
alamazlar.
İhale işlem
dosyası
MADDE 8 – (1) İhalesi
yapılacak her iş için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada ihale
yetkilisinden alınan onay belgesi ve eki, tahmini bedele ilişkin hesap
cetveli, ihale dokümanı, ilan metinleri, adaylar veya istekliler tarafından
sunulan başvurular veya teklifler ve diğer belgeler, ihale komisyonu
tutanak ve kararları gibi ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bulunur.
Onay belgesi
MADDE 9 – (1) İhalesi
yapılacak her iş için bir onay belgesi hazırlanır. Onay belgesinde; ihale
konusu olan işin nevi, niteliği, miktarı, varsa proje numarası, tahmini
bedeli, kullanılabilir bütçe miktarı, avans verilecekse şartları, ihalede
uygulanacak usul, ilanın metni ve geçici teminat miktarı belirtilir. Onay
belgesinde ayrıca, şartname ve eklerinin bedelinin ne olacağı gösterilir.
(2) İhale
yetkilisi tarafından ihale onay belgesinin onaylanmasıyla birlikte ihale
süreci başlar; taraflarca sözleşmenin imzalanması veya ihalenin iptali ile
sona erer.
İlan
MADDE 10 – (1) Meslek Yüksekokulu,
ihaleye çıkmadan önce ilan yapmak zorundadır. İlan ile ihale tarihi
arasında, ihale usulüne ve işin niteliğine göre bütün isteklilerin
tekliflerini hazırlayabilmelerine imkan sağlayacak makul bir süre ihale
yetkilisi tarafından belirlenir. Bu süre yedi günden az olamaz.
(2) İhaleler,
aleniyeti sağlayacak şekilde, ihalenin yapıldığı yerde yayımlanan yerel
gazetelerin birinde ve Meslek Yüksekokulu resmi internet sitesinde, ihale
ilanları için belirlenen ayrı bir bölümde ilan edilir. İnternet sitesinde
yayımlanan ilanlar, ihale saatine kadar siteden kaldırılmaz. Doğrudan temin
ve pazarlık usulünün uygulandığı alımlarda ilan yapılması zorunlu değildir.
(3) İlanlarda
aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
a) İhale konusu
olan işin niteliği, yeri ve miktarı.
b) Şartname ve
eklerinin nereden ve hangi şartlarla alınacağı.
c) İhalenin
nerede, hangi tarih ve saatte ve hangi usulle yapılacağı.
ç) Geçici
teminat miktarı.
d)
İsteklilerden istenilen belgelerin neler olduğu.
e) Tekliflerin
hangi tarih ve saate kadar nereye verileceği.
(4) Bu madde
hükümlerine uygun olmayan ilanlar geçersizdir. Bu durumda ilan
yenilenmedikçe ihale yapılamaz. İlanların geçersizliği ihale yapıldıktan
sonra anlaşılırsa, ihale veya sözleşme feshedilir.
(5) İhale/ön
yeterlik dokümanı hazırlanmadan ilan yapılamaz.
(6) İlan
yapıldıktan sonra ihale/ön yeterlik dokümanında değişiklik yapılamaz.
(7) İhale/ön
yeterlik dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanda yer verilemez.
İhale/ön
yeterlik dokümanı
MADDE 11 – (1) İhale
dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile
yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme
tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik
dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve
gerekli diğer belge ve bilgilere yer verilir.
(2) İhale ve ön
yeterlik dokümanı Meslek Yüksekokulunda bedelsiz görülebilir. Ancak, ön
yeterlik veya ihaleye katılmak isteyen isteklilerin bu dokümanı temin
etmeleri zorunludur. Dokümanın bedeli basım maliyetini aşmayacak ve
rekabeti engellemeyecek şekilde Meslek Yüksekokulunca tespit ve ilan
edilir. Doküman bedeli sadece ilanda belirtilen banka hesabına isteklinin
adı, unvanı, ihale adı ve varsa numarası belirtilerek yatırılır.
İhaleye
katılamayacaklar
MADDE 12 – (1) Aşağıda
belirtilen kimseler doğrudan veya dolaylı ya da alt yüklenici olarak
kendileri veya başkaları adına, bu Yönetmelik kapsamındaki ihalelere
katılamazlar:
a) Bu
Yönetmelik kapsamındaki iş ve işlemleri hazırlamak, yürütmek,
sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli olanlar.
b) 4/1/2002
tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile bu Yönetmelik ve diğer
kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak vakıf
yükseköğretim kurumlarınca veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerine
katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı
Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan
yahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet
verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.
c) İlgili
mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler.
ç) Daha önce
kendisine Meslek Yüksekokulunda iş verildiği halde, usulüne göre sözleşme
yapmak istemeyenler, sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve
mücbir sebepler dışında taahhütlerini, sözleşme ve şartname hükümlerine
uygun olarak yerine getirmediği tespit edilenler.
(2) İhale
konusu işin danışmanlık hizmetlerini yapan yükleniciler bu işin ihalesine
katılamazlar. Aynı şekilde, ihale konusu işin yüklenicileri de o işin
danışmanlık hizmeti ihalelerine katılamazlar.
(3) Birinci ve
ikinci fıkralarda sayılan yasaklar bu kişilerin ortakları, ortaklık payı
%10’dan az olan anonim şirketler ile Meslek Yüksekokulunun 13/1/2011
tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu uyarınca hâkim ortağı olduğu
şirketler hariç, ortaklık ve yönetim ilişkisi olan şirketleri ile bu
şirketlerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketleri
için de geçerlidir.
(4) Bu maddede
belirtilen yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı
bırakılır. Geçici teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca bu durumun
tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit edilememesi nedeniyle
bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek ihale
iptal edilir.
Şartnameler
MADDE 13 – (1) İhalelerde,
ihale konusu işin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnameler
hazırlanır. İhale konusu işin teknik kriterlere, ihale dokümanının bir
parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik
kriterler verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik, rekabeti
engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği
sağlayacak nitelikte olmalıdır.
Alt
yükleniciler
MADDE 14 – (1) İhale
konusu işin özelliği nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde, ihale aşamasında
isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri
belirtmeleri, sözleşme imzalamadan önce de alt yüklenicilerin listesini
Meslek Yüksekokulunun onayına sunmaları istenebilir. Ancak bu durumda, alt
yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu yüklenicinin
sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
İKİNCİ BÖLÜM
Mal ve Hizmet Alımları, Sınırlı
Ayni Hak Kazanımları, Kiralama ve Yapım İşleri
İhale usulleri
MADDE 15 – (1) Meslek
Yüksekokulu tarafından gerçekleştirilecek mal ve hizmet alımları ile yapım
işlerinin ihalelerinde açık ihale usulü, belli istekliler arasında ihale
usulü veya pazarlık usullerinden biri uygulanır.
(2) Mal ve
hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ihalelerde, açık ihale usulünün
uygulanması esastır.
(3) 18 inci
maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde düzenlenen pazarlık usulü ve 19
uncu maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinde düzenlenen doğrudan temin
yoluyla yapılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işleri toplamı, Meslek
Yüksekokulunun ilgili yıl bütçe harcaması toplamının % 10’undan fazla
olamaz. Söz konusu limit mütevelli heyetinin, Meslek Yüksekokulu lehine
sonuç üreteceğini gösterir gerekçeli kararı ile % 15’e kadar
arttırılabilir.
Açık ihale
usulü
MADDE 16 – (1) Açık ihale
usulü bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür.
Belli
istekliler arasında ihale usulü
MADDE 17 – (1) Belli
istekliler arasında ihale usulü, yapılacak ön yeterlik değerlendirmesi
sonucunda Meslek Yüksekokulunca davet edilen isteklilerin teklif
verebildiği usuldür. İşin özelliğinin uzmanlık ve/veya ileri teknoloji
gerektirmesi nedeniyle açık ihale usulünün uygulanamadığı mal ve hizmet
alımları ile yapım işlerinin ihalesi bu usule göre yapılabilir.
(2) Adayların
mali ve teknik kapasitelerini değerlendirmek üzere belirlenecek ön yeterlik
kriterleri ve şartları son başvuru tarihinden en az yedi gün önce verilecek
ön yeterlik ilanında belirtilir.
(3) Ön yeterlik
ilanında ve dokümanında belirtmek kaydıyla; yeterlikleri tespit edilenler
arasında dokümanda belirtilen kriterlere göre sıralanarak listeye alınan
belli sayıda istekli veya yeterli bulunan isteklilerin tamamı teklif
vermeye davet edilebilir. Teklif vermeye davet edilmeyenlere davet edilmeme
gerekçeleri yazılı olarak bildirilir. İhaleye davet edilecek istekli
sayısının üçten az olması veya teklif veren istekli sayısının ikiden az
olması halinde ihale iptal edilir.
(4) Ön
yeterliğe katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler 20 nci maddenin
birinci ve ikinci fıkralarında belirtilen usul ve esaslara uygun olarak
Meslek Yüksekokuluna sunulur.
Pazarlık usulü
MADDE 18 – (1) Aşağıda
belirtilen hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:
a) Açık ihale
usulü veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale
sonucunda teklif çıkmaması.
b) Doğal
afetler, salgın hastalıklar gibi mücbir sebepler veya can, mal kaybı
tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin
ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.
c) Meslek
Yüksekokulunun tahmini bedeli bir önceki hesap dönemi toplam giderlerinin
her yıl Tüketici Fiyatları Endeksi oranına göre güncellenecek
beşyüzotuzsekizbinyüzyetmişdört TL’ye karşılık gelen tutardaki bedeli
aşmayacak olan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri.
ç)
Kullanışlarının özelliği ve Meslek Yüksekokuluna sağlayacağı özel yarar
sebebiyle başka bir ihale usulüyle edinilmesi mümkün olmayan taşınır ve
taşınmaz malların satın alınması, kiralanması ve sınırlı ayni hak tesisi
gibi işler.
(2) Pazarlık
usulünde ilan yapılması zorunlu değildir. İlan yapılmayan ve birinci
fıkranın (ç) bendinde belirtilen haller haricinde en az üç istekli davet
edilerek, bu isteklilerin yeterlik belgelerini ve yazılı fiyat tekliflerini
birlikte vermeleri istenir. İhale komisyonu ayrıca her bir istekli ile
görüşür. Görüşmeler sonucunda, ihale komisyonu her bir istekliden ihale
kararına esas olacak son yazılı fiyat tekliflerini alır ve ihale
sonuçlandırılır. Pazarlığın ne suretle yapıldığı, verilen teklifler ve
üzerine ihale yapılanın tercih edilme nedeni pazarlık kararında gösterilir.
Bu fıkra kapsamında yapılan mal alımlarında, sözleşme yapılması ve kesin
teminat alınması zorunlu değildir.
(3) Birinci
fıkranın (a) ve (c) bentlerine göre yapılacak ihalelerde, ihale dokümanında
belirtilen değerlendirme kriterlerine göre yeterliği tespit edilen
istekliler, öncelikle ihale konusu işin teknik detayları ve gerçekleştirme
yöntemleri gibi hususlarda fiyatı içermeyen ilk tekliflerini sunar. Meslek
Yüksekokulunun ihtiyaçlarını en uygun şekilde karşılayacak yöntem ve
çözümler üzerinde ihale komisyonu her bir istekli ile görüşerek ilk fiyat
tekliflerini alır. Bu görüşmeler sonucunda ilk fiyat tekliflerini aşmamak
üzere isteklilerden ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri
alınarak ihale sonuçlandırılır.
(4) Birinci
fıkranın (ç) bendi uyarınca yapılacak işlerde yetkili mercilerce veya
mahkemelerce takdir veya tespit edilmiş rayiç bedel mevcutsa bu bedel
tahmini bedel olarak kabul edilir. Aksi halde, 6 ncı ve 7 nci maddelere
göre tespit olunacak tahmini bedel üzerinden pazarlık görüşmeleri
yürütülür. Yapılan görüşmelerde tahmini bedel gizli tutulur.
Doğrudan temin
MADDE 19 – (1) Aşağıda
belirtilen hallerde ihtiyaçların ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın
doğrudan temini usulüne başvurulabilir:
a) İhtiyacın
sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit
edilmesi.
b) Mevcut mal,
ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması
için zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asıl sözleşme bedelinin %20’sini
geçmeyecek ve ona dayalı olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı
geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden
alınması.
c) Özelliğinden
ve belli süre içinde kullanılma zorunluluğundan dolayı stoklanması ekonomik
olmayan veya acil durumlarda kullanılacak olan sarf malzemesi alımları.
ç) Meslek
Yüksekokulunun tahmini bedeli bir önceki hesap dönemi toplam giderlerinin
Tüketici Fiyatları Endeksi oranına göre güncellenecek
ikiyüzaltmışdokuzbinseksenyedi TL’ye karşılık gelen tutardaki bedeli
aşmayacak olan mal ve hizmet alımları, tarifeli alımlar ile seyahat
alımları.
(2) Bu maddeye
göre yapılacak alımlarda, 7 nci maddede belirtilen komisyonları kurma ve 5
inci maddede belirtilen yeterlik koşullarını arama zorunluluğu
bulunmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler
tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak bir tutanağa bağlanmak
suretiyle ihtiyaçlar temin edilir.
Tekliflerin
hazırlanması ve sunulması
MADDE 20 – (1) Teklif
mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı
olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine
isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi,
teklifin hangi işe ait olduğu ve Meslek Yüksekokulunun adı ve açık adresi
yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve
mühürlenir. Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif
mektubunda ihale/ön yeterlik dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin
belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun
olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve
teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili
kişilerce imzalanmış olması zorunludur.
(2) Teklifler
ihale/ön yeterlik dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı
alındılar karşılığında Meslek Yüksekokuluna verilir. İhale saatinden sonra
verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir. Teklifler
iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin,
ihale/ön yeterlik dokümanında belirtilen ihale saatine kadar ulaştırılması
şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin
alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir.
(3) Verilen
teklifler, herhangi bir sebeple geri alınamaz ve değiştirilemez.
(4) Tekliflerin
geçerlilik süresi ihale/ön yeterlik dokümanında belirtilir.
(5) Pazarlık ve
doğrudan temin usulü ile yapılan alımlarda teklif mektubu ve ihaleye
katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler elektronik ortam kullanılmak
suretiyle temin edilebilir.
(6) Meslek
Yüksekokulu, Mütevelli Heyetinin kararıyla, belirli koşulları taşıyan
isteklilerin sisteme kabul edildiği ve elektronik olarak teklif verebildiği
elektronik satın alma sistemleri oluşturabilir veya bu sistemlere
katılabilir.
Geçici teminat
MADDE 21 – (1) İhalelerde
teklif edilen bedelin %3’ünden az, %6’sından fazla olmamak üzere
isteklilerden geçici teminat alınır. İhale dokümanında belirtmek şartıyla
geçici teminat alınması zorunlu değildir.
Tekliflerin
değerlendirilmesi
MADDE 22 – (1) İhale
komisyonunca ihale/ön yeterlik dokümanında belirtilen saatte, kaç teklif
verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek hazır bulunanlara duyurulur
ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu, teklif zarflarını alınış
sırasına göre inceler. 20 nci maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar
isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
(2)
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici
teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik
veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler
tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve tahmini bedel tutarı
açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar
verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz.
Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.
(3)
Belgelerinin eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatının
usulüne uygun olmadığı, bu maddenin birinci ve ikinci fıkralarına göre
tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına
ilk oturumda öncelikle karar verilir. Ancak teklifin esasını etkilemeyecek
nitelikte bilgi ve/veya belge eksikliği bulunması halinde Meslek
Yüksekokulu tarafından belirlenen sürede isteklilerden, bu eksik bilgi
ve/veya belgelerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede
bilgi ve/veya belgeleri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı
bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.
(4) Bu ilk
değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu
ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi
yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin
ihale/ön yeterlik dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı
bırakılır.
(5) İhale
komisyonu, verilen teklifleri değerlendirdikten sonra diğer tekliflere veya
Meslek Yüksekokulunun tespit ettiği tahmini bedele göre teklif fiyatı aşırı
düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce belirlediği süre
içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği
bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. Bu değerlendirme
sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
İhalenin karara
bağlanması ve onaylanması
MADDE 23 – (1) 22 nci
maddeye göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en
avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
(2) Ekonomik
açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile
birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik ve teknik
değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate
alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale/ön yeterlik dokümanında bu
unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir.
(3) En düşük
fiyatın ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirildiği
ihalelerde, birden fazla istekli tarafından aynı fiyatın teklif edildiği ve
bunların da ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğu anlaşıldığı
takdirde, ikinci fıkrada belirtilen fiyat dışındaki unsurlar dikkate
alınmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale
sonuçlandırılır.
(4) İhale
komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek ihale yetkilisinin onayına sunar.
Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen
bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle
yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
(5) İhale
yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş işgünü içinde ihale kararını
onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
(6) İhale;
kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır.
(7) İhale
sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen
en geç üç işgünü içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere ihaleye
teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde,
tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de
yer verilir. İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi
durumunda da isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.
(8) İhale
sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren üç işgünü geçmedikçe
sözleşme imzalanamaz.
(9) Sekizinci
fıkrada belirtilen sürenin bitimini izleyen günden itibaren üç işgünü
içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on
işgünü içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu
bildirilir.
Kesin teminat
MADDE 24 – (1) Taahhüdün
sözleşme ve ihale/ön yeterlik dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine
getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşmenin yapılmasından önce ihale
üzerinde kalan istekliden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle en
fazla %6 oranında kesin teminat alınır. İhale dokümanında belirtmek
şartıyla kesin teminat alınması zorunlu değildir.
Sözleşme
yapılmasında tarafların görev ve sorumluluğu
MADDE 25 – (1) İhale
üzerinde kalan istekli kesin teminatı yatırarak sözleşmeyi imzalamak
zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra geçici teminat iade edilir.
Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya
gerek kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir
kaydedilir. Bu durumda Meslek Yüksekokulu, ihale yetkilisince uygun
görülmesi kaydıyla ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
istekli ile de Yönetmelikte belirtilen hükümlere göre sözleşme
imzalayabilir. Ancak ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
istekli ile sözleşme imzalanabilmesi için 23 üncü maddenin dokuzuncu
fıkrasında belirtilen on günlük sürenin bitimini izleyen üç gün içinde
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye anılan fıkrada
belirtilen şekilde tebligat yapılır. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması durumunda bu teklif sahibinin
de geçici teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.
(2) Meslek
Yüksekokulu, birinci fıkrada yazılı süreler içinde ve 23 üncü maddeye göre
sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmakla yükümlüdür.
Meslek Yüksekokulunun bu yükümlülüğü yerine getirmemesi halinde istekli,
sürenin bitmesini izleyen günden itibaren en geç beş iş günü içinde, on gün
süreli bir noter ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla taahhüdünden
vazgeçebilir. Bu takdirde geçici teminat geri verilir ve istekli teminat
vermek için yaptığı belgelendirilmiş giderleri istemeye hak kazanır. Bu
zarar sebep olanlara tazmin ettirilir.
Muayene ve
kabul işlemleri
MADDE 26 – (1) Teslim
edilen mal, hizmet, yapım veya yapılan işin muayene ve kabul işlemleri,
ihale yetkilisince kurulacak muayene ve kabul komisyonu tarafından yapılır.
Muayene ve kabul komisyonu ihale konusu mal ve hizmet alımları ile yapım
işlerinin ihale dokümanında belirtilen niteliklere uygun olup olmadığını
inceler ve bunu bir tutanakla tespit eder.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Mal ve Hizmet Satışları ile
Taşınmazların Satışı, Kiraya Verilmesi,
Trampası ve Sınırlı Ayni Hak
Tesisi ve Benzeri İşlemler
İhale usulleri
MADDE 27 – (1) Meslek
Yüksekokulunun mal ve hizmet satışları ile taşınmazların satışı, kiraya
verilmesi, trampası, sınırlı ayni hak tesisi gibi işlemlerine ilişkin
ihalelerde kapalı teklif usulü, açık teklif usulü ve pazarlık usullerinden
biri uygulanır.
(2) İhalelerde,
tekliflerin gizli olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif usulü ile açık
teklif usulünün uygulanması esastır. Bu iki usulden hangisinin
uygulanacağına ihale yetkilisi karar verir.
Kapalı teklif
usulü
MADDE 28 – (1) Kapalı
teklif usulünde teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu, bir zarfa
konulup kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve
tebligata esas olarak göstereceği açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan
yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir. Bu zarf geçici teminata
ait alındı ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa
konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı ile açık
adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır.
(2) Teklif
mektuplarının istekli tarafından imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve
eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen
fiyatın rakam ve yazı ile açık olarak yazılması zorunludur. Bunlardan
herhangi birine uygun olmayan veya üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme
bulunan teklifler ret olunarak hiç yapılmamış sayılır.
(3) Teklifler
ilanda belirtilen saate kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında Meslek
Yüksekokuluna verilir. Alındı numarası zarfın üzerine yazılır. Teklifler
iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Bu takdirde dış zarfın üzerine
ihale komisyonuna gönderilmek üzere Meslek Yüksekokulunun adı, adresi ile
hangi işe ait olduğu, isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi yazılır.
Posta ile gönderilecek tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar Meslek
Yüksekokuluna ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme
konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir.
İhale komisyonuna verilen teklifler herhangi bir sebeple geri alınamaz.
(4) Tekliflerin
açılma saati gelince, kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
belirtildikten sonra dış zarflar hazır bulunan istekliler önünde alınış
sırasına göre açılarak, istenilen belgelerin ve geçici teminatın tam olarak
verilmiş olup olmadığı aranır. Dış zarfın üzerindeki alındı sıra numarası
iç zarfın üzerine de yazılır. Belgeleri ile teminatı usulüne uygun ve tam
olmayan isteklilerin teklif mektubunu taşıyan iş zarfları açılmayarak
başkaca işleme konulmadan, diğer belgelerle birlikte kendilerine veya
vekillerine iade olunur. Bunlar ihaleye katılamazlar.
(5) Teklif
mektuplarını taşıyan iç zarflar açılmadan önce, ihaleye katılacaklardan
başkası ihale odasından çıkarılır. Bundan sonra zarflar numara sırası ile
açılarak, teklifler komisyon başkanı tarafından okunur veya okutulur ve bir
listesi yapılır. Bu liste komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır.
Şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan veya ikinci fıkra hükmüne
uygun olmayan teklif mektupları kabul edilmez.
(6) Kapalı
teklif usulü ile yapılan artırma ihalelerinde; geçerli en yüksek teklifin
altında olmamak üzere, oturumda hazır bulunan isteklilerden sözlü veya
yazılı son teklif alınmak suretiyle ihale sonuçlandırılır.
Açık teklif
usulü
MADDE 29 – (1) Açık teklif
usulüne göre ihaleler, isteklilerin ihale komisyonuna yazılı tekliflerini
iletmeleri suretiyle yapılır. İzleyen turlarda teklifler sözlü olarak
alınır. Ancak istekliler ilanda belirtilen ihale saatine kadar Meslek
Yüksekokuluna ulaşmış olması şartıyla 20 nci madde hükümlerine uygun olarak
düzenleyecekleri tekliflerini iadeli taahhütlü bir mektupla da
gönderebilirler. Teklif sahibi komisyonda hazır bulunmadığı takdirde posta
ile gönderilen teklif son ve kesin teklif olarak kabul edilir.
(2) İlanda
belirtilen ihale saati gelince, komisyon başkanı, isteklilerin belgelerini
ve geçici teminat verip vermediklerini inceleyerek kimlerin ihaleye
katılabileceğini bildirir. Katılamayacakların belge ve teminatlarının geri
verilmesi kararlaştırılır. Bu işlemler, istekliler önünde bir tutanakla
tespit edilir. Tutanaktan sonra, ihaleye giremeyecekler ihale yerinden
çıkartılır. Diğer istekliler, önce şartnameyi imzaya ve daha sonra sıra ile
tekliflerini belirtmeye çağrılır. Yapılacak teklifler ihaleye ait artırma
ve eksiltme kağıdına yazılır ve teklif sahipleri tarafından imzalanır.
(3) İlk
teklifler bu suretle tespit edildikten sonra komisyon başkanı, posta ile
yapılmış teklifler varsa okutarak bu tekliflerin de ihaleye ait artırma ve
eksiltme kağıdına yazılmasını sağlar. Bundan sonra istekliler sıra ile
tekliflerde bulunmaya devam ederler. İhaleden çekilen isteklilerin bu
durumları ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve imzaları
alınır. İlgilinin imzadan çekinmesi halinde durum ayrıca belirtilir.
İhaleden çekilenler yeniden teklifte bulunamazlar. Teklifler yapıldığı
sırada, yapılan indirim veya artırımların işi uzatacağı anlaşılırsa;
isteklilerden komisyon huzurunda son tekliflerini yazılı olarak
bildirmeleri istenir. Daha önce ihaleden çekilmiş olanlar bu durumda yazılı
teklif veremezler.
Pazarlık usulü
MADDE 30 – (1) Aşağıda
belirtilen hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:
a) Kapalı
teklif usulü ya da açık teklif usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif
çıkmaması.
b) Çabuk
bozulan, saklanması tehlikeli olan, saklama giderleri değerine veya
beklemeden doğacak yararına oranla yüksek bulunan malların satımı.
(2) Pazarlık
usulüyle yapılan ihalelerde, en az iki istekli davet edilerek, yazılı
olarak fiyat tekliflerini vermeleri istenir. İhale komisyonu ayrıca her bir
istekli ile görüşür. Görüşmeler sonucunda, ihale komisyonu her bir
istekliden ihale kararına esas olacak son fiyat tekliflerini vermelerini
ister. Son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale sonuçlandırılır.
(3) Pazarlığın
ne suretle yapıldığı ve ne gibi tekliflerde bulunulduğu ve üzerine ihale
yapılanların neden dolayı tercih edildiği pazarlık kararında gösterilir.
(4) Taşınmaz
malların trampa işlemlerinde Sermaye Piyasası Kurulundan (SPK) lisanslı
gayrimenkul değerleme şirketleri tarafından SPK mevzuatına uygun olarak ve
hiçbir sınırlamaya bağlı olmaksızın hazırlanacak değerleme raporlarındaki
değer tespitleri esas alınır. Bu durumda trampaya konu taşınmaz değerleri
arasında en fazla %10’luk fark olabilir.
Uygun bedelin
tespiti
MADDE 31 – (1) Meslek Yüksekokulunun
mal ve hizmet satışları ile taşınmazların satışı, kiraya verilmesi,
trampası, sınırlı ayni hak tesisi gibi işlemlerine ilişkin ihalelerde,
uygun bedeli teklif eden istekliyle sözleşme imzalanır.
(2)
Artırmalarda uygun bedel, tahmini bedelden aşağı olmamak üzere teklif
edilen bedellerin en yükseğidir.
(3)
Eksiltmelerde uygun bedel, tahmini bedeli geçmemek şartı ile teklif edilen
bedellerin tercihe layık görülenidir. Tercihin Meslek Yüksekokulu lehine
olduğunu gösteren gerekçeler kararda belirtilir.
(4) Kapalı
teklif usulüyle yapılan ihalelerde uygun bedel, teklif edilen bedellerden
tahmini bedelden aşağı olmamak üzere tercihe layık görülenidir. Tercih
gerekçeleri kararlarda belirtilir.
(5) Uygun
bedelin tercihinde kullanılacak kriterler ile eksiltmelerde kabul edilecek
azami indirim miktar veya oranları; işin niteliği, nevi ve miktarı, birim
fiyatları, ödeme zamanı ve isteklinin buna benzer teknik ve mali yeterliği
ile ilgili diğer hususlar ihale dokümanında tespit olunur.
Geçici teminat
MADDE 32 – (1)
İsteklilerden, tahmini bedelin %6’sını aşmamak üzere geçici teminat alınır.
İhale dokümanında belirtmek şartıyla geçici teminat alınması zorunlu
değildir.
İhalenin karara
bağlanması ve onaylanması
MADDE 33 – (1) İhale
komisyonlarınca alınan kararlar, komisyon başkan ve üyelerinin adları,
soyadları ve esas görevleri belirtilerek imzalanır. Kararlarda isteklilerin
isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve
hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise
nedenleri belirtilir.
(2) İhale
yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş işgünü içinde ihale kararını
onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
(3) İhale;
kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır.
(4) İhale
sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen
en geç üç işgünü içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere,
ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun
bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama
gerekçelerine de yer verilir. İhale kararının ihale yetkilisi tarafından
iptal edilmesi durumunda da isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle
bildirim yapılır.
(5) İhale
sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; üç işgünü geçmedikçe
sözleşme imzalanamaz.
(6) Beşinci
fıkrada belirtilen sürenin bitimini izleyen günden itibaren üç işgünü
içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on
işgünü içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu
bildirilir.
Kesin teminat
MADDE 34 – (1) Taahhüdün
sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak
amacıyla, sözleşme yapılmasından önce ihaleyi kazanan istekliden ihale
bedelinin %6’sını aşmamak üzere kesin teminat alınır. İhale dokümanında
belirtilmesi kaydıyla kesin teminat alınması zorunlu değildir.
(2) İhaleyi
alan isteklinin bu zorunluluğa uymaması halinde, protesto çekmeye ve hüküm
almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve geçici teminatı gelir kaydedilir.
Sözleşme
yapılmasında tarafların görev ve sorumluluğu
MADDE 35 – (1) İhale
üzerinde kalan istekli kesin teminatı yatırarak sözleşmeyi imzalamak
zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra geçici teminat iade edilir.
Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya
gerek kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir
kaydedilir. Bu durumda bedel teklifinin ihale yetkilisince uygun görülmesi
kaydıyla, en uygun ikinci bedel teklif sahibi istekli ile de bu
Yönetmelikte belirtilen usullere göre sözleşme imzalanabilir. Ancak en
uygun ikinci bedel teklifinin sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi
için, 33 üncü maddenin altıncı fıkrasında belirtilen on günlük sürenin
bitimini izleyen üç işgünü içinde en uygun ikinci bedel teklifinin sahibi
istekliye kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu
tebliğ edilir. En uygun ikinci bedel teklifi sahibinin de sözleşmeyi
imzalamaması durumunda bu teklif sahibinin de geçici teminatı gelir kaydedilerek
ihale iptal edilir.
(2) Meslek
Yüksekokulu, birinci fıkrada yazılı süreler içinde, sözleşme yapılması
hususunda kendisine düşen görevleri yapmak ve taşınmaz malların satımında,
ferağa ait işlemleri tamamlamak, şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre
satılan malları ihaleyi kazanan istekliye teslim etmekle yükümlüdür. Meslek
Yüksekokulunun bu yükümlülüğü yerine getirmemesi halinde, istekli sürenin
bitmesini izleyen günden itibaren en geç beş işgünü içinde, on gün süreli
bir noter ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla, taahhüdünden vazgeçebilir. Bu
takdirde geçici teminat geri verilir ve istekli teminat vermek için yaptığı
belgelendirilmiş giderleri istemeye hak kazanır. Bu zarar sebep olanlara
tazmin ettirilir.
(3) İhale
bedeli, vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemiş olması şartıyla
ihaleyi kazanan istekli, şartnamede yazılı süre içinde taşınmaz malları
namına tescil ettirmeye mecburdur. Aksi takdirde vukua gelecek hasar,
zarar, fuzuli işgal ve diğer sebeplerle Meslek Yüksekokulundan bir talepte
bulunulamaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
İhalenin iptal
edilmesi
MADDE 36 – (1) Meslek
Yüksekokulu, gerekli gördüğü veya ihale/ön yeterlik dokümanında yer alan
belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün
bulunmayan hususların bulunduğunun tespit edildiği hallerde, gerekçesi
belirtilmek suretiyle ihale saatinden önce ihaleyi iptal edebilir.
(2) Bu durumda,
iptal nedeni belirtilmek suretiyle ihalenin iptal edildiği isteklilere
hemen ilan edilerek duyurulur. Bu aşamaya kadar teklif vermiş olanlara
ihalenin iptal edildiği ayrıca tebliğ edilir. İhalenin iptal edilmesi
halinde, verilmiş olan bütün teklifler reddedilmiş sayılır ve bu teklifler
açılmaksızın isteklilere iade edilir. İhalenin iptal edilmesi nedeniyle
isteklilerce Meslek Yüksekokulundan herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.
(3) İhalenin
iptal edilmesi durumunda, iptal nedenleri gözden geçirilerek yeniden
ihaleye çıkılabilir.
Yasak fiil ve
davranışlar
MADDE 37 – (1) İhalelerde
aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat,
tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle
veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna
teşebbüs etmek.
b) İsteklileri
tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde
bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek
davranışlarda bulunmak.
c) Sahte belge
veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.
ç) İhalelerde
bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı
olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.
d) 12 nci
maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.
(2) Bu yasak
fiil veya davranışlarda bulunanlar, ihale dışı bırakılırlar. Yasak fiil ve
davranışta bulunulduğu sözleşme imzalandıktan sonra tespit edilirse kesin
teminat gelir kaydedilir ve genel hükümlere göre ihale tasfiye edilir.
Meslek Yüksekokulu, yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında
uygulayacakları yaptırımlara ilişkin olarak Mütevelli Heyet kararı alır.
Alınan bu kararlar Meslek Yüksekokulu tarafından ilan edilir.
İhalenin
sözleşmeye bağlanması
MADDE 38 – (1) Bu
Yönetmelik kapsamında istisna edilenler hariç yapılan bütün ihaleler bir
sözleşmeye bağlanır. Meslek Yüksekokulu tarafından hazırlanan sözleşmeler
imza yetkisine sahip bir yönetici ile yüklenici tarafından imzalanır.
Yüklenicinin ortak girişim olması halinde, sözleşmeler ortak girişimin
bütün ortakları tarafından imzalanır. İhale/ön yeterlik dokümanında aksi
belirtilmedikçe sözleşmelerin notere tescili ve onaylattırılması zorunlu
değildir. İhale/ön yeterlik dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme
düzenlenemez.
Sözleşmenin
devri
MADDE 39 – (1) Sözleşme,
Meslek Yüksekokulunun yazılı izni ile başkasına devredilebilir. Ancak devir
alacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır.
Teminat
MADDE 40 – (1) Bu
Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde, tedavüldeki Türk Parası dışında,
teminat olarak kabul edilecek değerler ihale yetkilisi tarafından belirlenebilir
ve ilanda gösterilir.
İtiraz
MADDE 41 – (1) İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına ya
da zarara uğradığını yahut zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekliler, ihale sürecindeki işlem ya da eylemlerin hukuka
aykırılığı iddiasıyla ihalenin sona erdiği tarihten itibaren beş iş günü
içinde Meslek Yüksekokuluna itiraz edebilirler.
(2) Meslek
Yüksekokulu, itiraz üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde
gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, itirazda bulunana, diğer aday veya
istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde
bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular
dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
(3) Meslek Yüksekokuluna
itiraz edilmesi halinde, ihaleye ilişkin tüm iş ve işlemler durur. İtiraz
üzerine alınan kararın son bildirim tarihinden, süresi içerisinde bir karar
alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten önce sözleşme
imzalanamaz. İtirazdan sonra, ihale yetkilisince ivedilik ve kamu yararı
bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi gerektiği
onaylanmadıkça Meslek Yüksekokulu sözleşme imzalayamaz. İhale işlemlerine
devam edilmesi konusunda gerekçeli olarak alınan bu onay, sözleşme
imzalanmadan en az yedi gün önce itirazda bulunan istekliye tebliğ edilmiş
olmasını sağlamak üzere gerekli süre dikkate alınarak bildirilir. Meslek
Yüksekokulu tarafından usulüne uygun bildirim yapılmadan sözleşme
imzalanmışsa, ihale kararı ve sözleşme hükümsüz sayılır.
Bu Yönetmelik
hükümlerine tabi olmayan işler
MADDE 42 – (1) Meslek
Yüksekokulu;
a) Kamu
idareleri ile bu idarelere bağlı sabit veya döner sermayeli müesseseler ve
özel bütçeli idarelerin kurdukları birliklerden,
b) Kamu
iktisadi teşebbüsleri ile sermayesinin yarısından fazlası tek başına veya
birlikte Devlete, kamu iktisadi teşebbüslerine veya mahalli idarelere ait
kuruluşlardan,
c) Türk Silahlı
Kuvvetlerini güçlendirmek amacıyla kurulmuş olan vakıflar ile sermayesinin
yarısından fazlası bu vakıflara ait olan kuruluş, şirket ve müesseselerden,
ç) Özel kanun
ile kurulan tüzel kişiliğe sahip ve ortaklarının veya kanunların öngördüğü
durumlarda ortak olmayanların ürünlerini alan, işleyen, değerlendiren,
iyileştiren, satan, üretim ihtiyaçlarına yarayan araç ve gereçleri sağlayan
ortaklıklar ve bunlara ait birliklerden,
d) Özel
kanunlarla kurulmuş ve kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe
sahip kuruluşlardan,
e) Meslek
Yüksekokulunun sermayesinin tamamı kendisine ait olan ticari işletmelerinden,
f) Eğitim
öğretim faaliyetleriyle ilgili dijital ve basılı veri tabanı abonelikleri
için,
yapacakları
alımlarda bu Yönetmelik hükümlerine tabi olmayıp, bu alımlar doğrudan
tahmini bedel belirlenmek suretiyle yapılır.
(2) Meslek
Yüksekokulunun iktisadi işletmelerince yapılan satışlar ile sağlık uygulama
ve araştırma merkezi gibi eğitim öğretim faaliyetleri sırasında üretilen
hizmetlerin satışlarında bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.
Araştırma
geliştirme fonları kapsamındaki mal ve hizmet alımları
MADDE 43 – (1) Kamu kurum
ve kuruluşları ile uluslararası kuruluşların araştırma geliştirme projeleri
için sağladıkları fonlar kapsamında gerçekleştirilecek mal ve hizmet
alımları, Meslek Yüksekokulunun faaliyet alanı içerisinde kalmak kaydıyla
fonun tahsis amacı ve miktarı esas alınarak, fon sağlayan kurum/kuruluş ile
yapılan protokol çerçevesinde belirlenecek usule göre gerçekleştirilir.
Protokolde mal ve hizmet alımlarına ilişkin hüküm bulunmaması halinde bu
Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Çelişki halinde
uygulanacak mevzuat
MADDE 44 – (1) Bu
Yönetmelik hükümleri ile Vakıf Yükseköğretim Kurumları Yönetmeliği
hükümleri arasında çelişki olması halinde Vakıf Yükseköğretim Kurumları
Yönetmeliği uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 45 – (1) 6/7/2014
tarihli ve 29052 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ataşehir Adıgüzel Meslek
Yüksekokulu Satın Alma ve İhale Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 46 – (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 47 – (1) Bu Yönetmelik
hükümlerini Ataşehir Adıgüzel Meslek Yüksekokulu Mütevelli Heyeti yürütür.
|