|
KAMU
SOSYAL TESİSLERİNİN İŞLETİLMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(SAYI:
2017-6)
Amaç
MADDE 1 – (1)
Bu Tebliğin amacı; idarelere ait sosyal tesislerin etkili, ekonomik ve
verimli işletilmesine, güçlü bir idari ve mali yapının oluşturulmasına
yönelik tedbirlerin alınmasını sağlamaktır.
Kapsam
MADDE 2 – (1)
Bu Tebliğ, idareler tarafından işletilen sosyal tesisleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1)
Bu Tebliğ; 13/12/1983 tarihli ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 10 uncu maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1)
Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık:
Maliye Bakanlığını,
b) Faaliyet
Sonuçları Değerlendirme Raporu: Sosyal tesise ilişkin genel bilgileri, mali
durumuna ilişkin bilgileri, kapasite kullanım durumunu, varlık ve
yükümlülüklerini ve personel durumunu vb. bilgileri içeren raporu,
c) İdare: Genel
yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile döner sermayeli kuruluşlar, kamu
iktisadi teşebbüsleri, kamu sermayeli bankalar ile diğer kamu kurum ve
kuruluşlarını,
ç) Sosyal tesis:
İdareler tarafından işletilen ve kamu idarelerinde çalışan personel ile
diğer yararlanıcıların eğitim, dinlenme, konaklama, beslenme ve eğlence
gibi sosyal ve destek amaçlı ihtiyaçlarını karşılayan eğitim ve dinlenme
tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzer
mahiyetteki tesisleri,
ifade eder.
Tesislerin
işletilmesi
MADDE 5 – (1)
Kapsam dahilindeki idareler, bu Tebliğin amacı doğrultusunda aşağıdaki
tedbirleri almakla yükümlüdürler:
a) Görevi ve
unvanı ne olursa olsun hiçbir kişi ve personel sosyal tesislerden ve
hizmetlerden bedelini ödemeden yararlandırılmaz.
b) Sosyal
tesislerde, merkezden geçici görevle gönderilecek personel sayısı asgari
seviyede tutulur ve kapsam dahilindeki idarelerin bütçesinden ücret ödenmek
üzere ilk defa personel istihdam edilmez.
c) Sosyal tesisler
tarafından üretilen mal ve hizmetlerin fiyatı, 178 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 10 uncu maddesine dayanılarak her yıl çıkarılan Tebliğde
belirtilen tutarların altında olmamak üzere hizmetin türü, kalitesi, rayiç
bedeli, piyasa koşulları ve maliyeti göz önünde tutularak belirlenir.
ç) Sosyal
tesislerin, işletmeye açık olmadığı veya kapasite kullanım oranının düşük
olduğu dönemlerde tamamen veya kısmen kiraya verilmesi imkânları
araştırılarak uygulamaya bu yönde ağırlık verilir.
d) Sosyal
tesislerin bakım ve onarımlarının yaptırılabilmesini sağlamak amacıyla, bu
tesislerden yıl içinde elde edilen gelirlerin brüt tutarının % 5’inden az
olmamak üzere ayrılacak tutarlar ayrı bir hesapta tutularak söz konusu
ihtiyaçlar için harcanır. Bu hesaptan yapılacak harcamalarda, hizmetin sunumu
açısından ihtiyaç duyulan döşeme ve demirbaş alımlarında Başbakanlık
ve/veya Bakanlıkça çıkarılmış veya çıkarılacak olan tasarruf genelgesi,
talimat ve tebliğlere uyulur.
e) 178 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 10 uncu maddesine dayanılarak her yıl çıkarılan
Tebliğde belirlenen fiyatların altında kalmamak kaydıyla, belirli
dönemlerde farklı fiyatlar uygulanabilir. Ayrıca, düzenlenecek toplu
organizasyonlarda, konaklama hizmetleriyle birlikte yarım pansiyon, tam
pansiyon ve sosyal, kültürel faaliyetler ile sunulacak diğer hizmetleri de
içeren paket program şeklinde farklı fiyat tespiti yapılabilir.
f) Sosyal
tesislerde istihdam edilen personelin hizmetin gerektirdiği niteliklere
sahip olmasına dikkat edilir.
g) Sosyal
tesislerde istihdam edilen personelin yetki ve sorumluluklarının
belirlenmesine yönelik olarak görev tanımları net olarak belirlenir ve
yazılı bir doküman haline getirilerek tesis personeline duyurulur.
ğ) Sosyal
tesislerin mevcut varlıklarının etkin yönetim ve kullanımını sağlayacak
önlemler alınır.
h) Her bir sosyal
tesis yöneticisi tarafından Faaliyet Sonuçları Değerlendirme Raporu
hazırlanarak takip eden yılın Şubat ayı sonuna kadar tesisin bağlı olduğu
birim yöneticisine gönderilir. Bu raporlar birim yöneticisi tarafından
konsolide edilerek Mart ayı sonuna kadar üst yöneticinin bilgisine sunulur
ve kurumun internet sayfasında kamuoyu ile paylaşılır.
(2) İdareler,
sosyal tesisin amacı, yapısı, kapasite kullanım durumu, bulunduğu yer gibi
özellikleri göz önünde bulundurarak bu tesislerin kamu maliyesine yük
getirmeyecek şekilde işletilmesini sağlamaya yönelik ilave tedbirler
alabilirler.
Atıl kapasite
ve ihtiyaç fazlası mal ve malzemenin değerlendirilmesi
MADDE 6 – (1)
Sosyal tesis kapasitelerinin kullanımında, ihtiyaç bulunan yerlerde boş
kapasitenin öncelikle yükseköğrenim öğrencilerine kullandırılması için
gerekli her türlü tedbir alınır ve sosyal tesislerdeki boş kapasiteler
ivedilikle Yükseköğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumuna (YURTKUR) bildirilir.
YURTKUR tarafından sosyal tesislere yerleştirilen yükseköğrenim
öğrencilerinden standart yurt ücreti tahsil edilir. Ayrıca sosyal tesisin
yemek hizmetlerinden faydalanan öğrencilere sağlanacak beslenme yardımı,
takip eden ay içerisinde YURTKUR tarafından ilgili sosyal tesis hesabına
yatırılır.
(2) Sosyal
tesislerde ihtiyaç fazlası ve kullanılabilir durumda olan mal ve malzemeler
tanzim edilecek bir tutanakla tesisin bağlı bulunduğu birim yöneticisinin
onayı ile ilgili mevzuat hükümleri gereğince idarenin diğer sosyal
tesislerine veya tesisin bağlı olduğu idareye devredilebilir.
Mali
sürdürülebilirlik
MADDE 7 – (1)
Mali açıdan sürdürülebilir olmadığı tespit edilen sosyal tesislerin mali
tabloları her yılın Şubat ayı sonuna kadar idarelerce incelenir ve Mart ayı
sonuna kadar mali sürdürülemezliğin nedenlerini ve alınacak önlemleri
içeren rapor üst yöneticiye sunulur.
(2) İdareler, mali
sürdürülebilirliği olmayan sosyal tesislere ilişkin olarak 5 inci maddede
yer alan tedbirlere ilaveten, sosyal tesislerin etkili, ekonomik ve verimli
bir şekilde işletilebilmesi için gerekli her türlü tedbirleri alırlar.
Sosyal
tesislere ilişkin envanter kaydı
MADDE 8 – (1)
İdarelerin tasarrufunda bulunan sosyal tesislere ilişkin veriler Milli
Emlak Otomasyon Projesi sisteminde oluşturulan KTS (Sosyal Tesis) Modülüne
kaydedilir. Sosyal tesislere ilişkin verilerde meydana gelen değişiklikler,
takip eden yılın Mart ayı sonuna kadar KTS Modülüne işlenir.
Sosyal
tesislere ilişkin envanter kaydının tamamlanması
GEÇİCİ MADDE 1
– (1) İdareler, tasarruflarında bulunan sosyal tesislere ilişkin
verilerin Milli Emlak Otomasyon Projesi sisteminde oluşturulan KTS (Sosyal
Tesis) Modülüne kayıt işlemlerini bu Tebliğin yayımlandığı tarihten
itibaren üç ay içinde tamamlarlar.
Yürürlük
MADDE 9 – (1)
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 10
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.
|