|
İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ
NO: 2017/15)
Amaç ve kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğin amacı, Derya Granit ve Mermer San. Dış Tic. Ltd. Şti.,
Granitaş Granit Sanayi ve Pazarlama A.Ş., Granitaş Anadolu Granitleri San.
ve Tic. A.Ş., Granitürk İnşaat Maden Nakliye Turizm Akaryakıt Kömür Gıda
San. ve Tic. A.Ş. ve Van Mermer ve Madencilik Sanayi A.Ş. tarafından
gerçekleştirilen başvuruya istinaden Çin Halk Cumhuriyeti menşeli “granit”
ürününe yönelik yürürlükte bulunan dampinge karşı kesin önleme ilişkin
olarak nihai gözden geçirme soruşturması açılması ve açılan soruşturmanın
usul ve esaslarının belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2 – (1)
Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık:
Ekonomi Bakanlığını,
b) ÇHC: Çin Halk
Cumhuriyetini,
c) Genel Müdürlük:
Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,
ç) GTP: Gümrük
tarife pozisyonunu,
d) NGGS: Nihai
Gözden Geçirme Soruşturmasını,
e) Vietnam:
Vietnam Sosyalist Cumhuriyetini,
f) Yönetmelik:
30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
Önleme tabi
ürün
MADDE 4 –
(1) Önleme tabi ürün, 6802.23 ve 6802.93 GTP’ler altında yer alan
“Granit”tir.
(2) Bahse konu
GTP’ler yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) Önleme tabi
ürünün Türk Gümrük Tarife Cetvelinde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya
eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına
engel teşkil etmez.
Başvurunun
temsil niteliği
MADDE 5 –
(1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, başvuru sahibi firmaların
Yönetmeliğin 18 inci ve 20 nci maddeleri çerçevesinde yerli üretim dalını
temsil niteliğini haiz oldukları anlaşılmıştır. Bu kapsamda, başvuru sahibi
firmalar bu Tebliğin ilgili bölümlerinde “yerli üretim dalı” olarak
anılacaktır.
Mevcut önlem
MADDE 6 –
(1) ÇHC menşeli 6802.23 ve 6802.93 GTP’ler altında yer alan “granit”
ürününe yönelik olarak 14/9/2006 tarihli ve 26289 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ
No: 2006/25) ile 90 ABD Doları/Ton seviyesinde dampinge karşı kesin önlem
yürürlüğe konulmuştur.
(2) 28/7/2011
tarihli ve 28008 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2011/13) ile başlatılan
NGGS, 10/7/2012 tarihli ve 28349 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/14)
ile sonuçlandırılmış ve dampinge karşı kesin önlem 174 ABD Doları/Ton
seviyesine çıkarılarak önlemin uygulanmasına devam edilmiştir.
(3) Önleme tabi
ürünün Vietnam üzerinden ülkemize ihraç edilerek mevcut önlemin etkisiz
kılındığına yönelik iddiaların araştırılması için 12/12/2014 tarihli ve
29203 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/42) ile Vietnam menşeli granit ithalatına
yönelik olarak başlatılan soruşturma neticesinde 17/2/2016 tarihli ve 29627
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2016/4) ile mevcut önlemin teşmil edilmesine
karar verilmiştir.
Gerekçe
MADDE 7 –
(1) Yönetmeliğin 35 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünce, 12/1/2017
tarihli ve 29946 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2017/2) ile mevcut
önlemlerin yürürlükten kalkacağı ve ilgili ürünün yerli üreticilerinin
mevzuatta öngörülen sürelerde yeterli delillerle desteklenmiş bir başvuru
ile NGGS açılması talebinde bulunabilecekleri duyurulmuştur.
(2) Mezkûr ilanı
müteakip yerli üretim dalı tarafından iletilen başvuruların incelenmesi
neticesinde, ÇHC menşeli önleme konu ürün için uygulanan dampinge karşı
önlemin yürürlükten kalkması halinde dampingin ve zararın devam etmesi veya
yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğuna ilişkin olarak bir NGGS
açılmasını haklı kılacak bilgi, belge ve delillerin mevcut olduğu
anlaşılmıştır.
Karar ve
işlemler
MADDE 8 –
(1) Yapılan inceleme sonucunda; bir NGGS açılabilmesi için yeterli bilgi,
belge ve delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulu tarafından ÇHC menşeli önlem konusu ürüne yönelik
olarak Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde bir NGGS açılmasına karar
verilmiştir.
(2) Soruşturma,
Genel Müdürlük tarafından yürütülür.
Piyasa ekonomisi
değerlendirmesi
MADDE 9 –
(1) ÇHC’de yerleşik soruşturmaya tabi üretici veya üreticilerin soruşturma
konusu ürünün üretiminde ve satışında Yönetmeliğin Ek 1 inci maddesindeki
ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu 11
inci maddede belirtilen süreler içinde yeterli deliller ile ispat etmesi
durumunda bu üretici veya üreticiler için normal değerin tespitinde
Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi takdirde Yönetmeliğin 7 nci maddesi
hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümlerinin tatbiki
halinde adı geçen ülkeler için piyasa ekonomisi uygulayan emsal ülke olarak
Türkiye’nin seçilmesi öngörülür.
Soru formları
ve bilgilerin toplanması
MADDE 10 –
(1) Soruşturma açılmasını müteakip, başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça
tespit edilen soruşturmaya konu ürünün bilinen ithalatçılarına, soruşturma
konusu ülkede yerleşik bilinen üretici/ihracatçılarına ve soruşturmaya konu
ülkenin Ankara’daki Büyükelçiliğine soruşturmanın açılışına ilişkin
bildirimde bulunulur.
(2) Bildirimde,
soruşturma açılış Tebliği, başvurunun gizli olmayan özeti ve soru
formlarına erişim hususunda bilgiye yer verilir.
(3) Bakanlıkça
tespit edilememesi nedeniyle bildirim gönderilemeyen veya kendilerine
bildirim ulaşmayan diğer ilgili tarafların soru formuna Bakanlığın internet
sayfasındaki ilgili bölümden erişmeleri mümkündür.
(4) Soruşturmaya
ilişkin yazılı ve sözlü iletişim Türkçe yapılır. İlgili tarafların soru
formuna ilişkin yanıtlarını ve bu yanıtlar dışında kalan tüm bilgi, belge,
görüş ve taleplerini yazılı olarak Türkçe sunmaları gerekir. Türkçe dışında
bir dilde sunulan yanıt, bilgi, belge, görüş ve talepler dikkate alınmaz.
(5) İlgili
taraflar, soru formunda istenilen bilgiler haricinde soruşturmayla ilgili
olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerini, destekleyici deliller
ile birlikte Genel Müdürlüğe yazılı olarak 11 inci maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen süre içerisinde sunabilir.
(6) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden; ancak bu maddenin birinci
fıkra ve üçüncü fıkra kapsamına girmeyen meslek kuruluşları, tüketici
dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları, ürünü girdi
olarak kullanan işletmeler gibi diğer ilgili taraflar görüşlerini Genel
Müdürlüğe yazılı olarak 11 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen süre
içerisinde sunabilir.
(7) İlgili
taraflarca soru formuna verilen cevaplar, soruşturmayla ilgili sunulan
diğer bilgi, belge ve görüşler ile destekleyici deliller aksi
belirtilmedikçe yazılı olarak sunulur. Yazılı sunumlarda ilgili tarafların
isim ve unvanı, adres bilgileri, elektronik posta adresi, telefon ve faks
numaraları belirtilir.
(8) Soruşturma
süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde
gizlilik kaydıyla verilen her türlü bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan
bir özeti sunulur. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde
anlaşılmasına olanak sağlayacak ayrıntıda olur. İlgili taraflar, istisnai
hallerde bu bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını belirtebilir.
Bu gibi istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının
nedenlerinin belirtilmesi gerekir.
Süreler
MADDE 11 –
(1) 10 uncu maddenin birinci fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği
bütün ilgili taraflar için soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın
açılışına ilişkin bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi
dâhil 37 gündür.
(2) 10 uncu
maddenin üçüncü fıkrasında yer alan bildirimin gönderilemediği ilgili
taraflar ile beşinci fıkrasında belirtilen bütün ilgili taraflar,
soruşturma ile ilgili görüşlerini ve soru formuna ilişkin cevaplarını
Tebliğin yayımı tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük süre içerisinde
sunabilir.
(3) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden 10 uncu maddenin altıncı
fıkrası kapsamına giren diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili
görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını
etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci içerisinde sunabilir.
İşbirliğine
gelinmemesi
MADDE 12 –
(1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili taraflardan
birinin verilen süreler dâhilinde ve istenilen biçimde gerekli bilgi ve
belgeleri sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere erişimi reddetmesi veya
soruşturmayı engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi
vermesi hallerinde söz konusu taraf işbirliğine gelmemiş sayılır. Bu gibi
hallerde soruşturma kapsamındaki geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya
da olumsuz şekilde, mevcut verilere göre yapılır.
(2) İlgili
tarafların işbirliğine gelmemesi veya kısmen işbirliğine gelmesi halinde
bahse konu taraf için soruşturmanın sonucu işbirliğine gelinmesine nazaran
daha az avantajlı olabilir.
Meri önlemin
uygulanması
MADDE 13 –
(1) Yönetmeliğin 35 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca meri önlem
soruşturma sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya devam eder.
Yetkili merci
ve adresi
MADDE 14 –
(1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda
belirtilen yetkili mercie iletilmesi gerekir.
T.C. Ekonomi
Bakanlığı
İthalat Genel
Müdürlüğü
Damping ve
Sübvansiyon Araştırma Dairesi
Söğütözü Mah. 2176
Cad. No:63 Çankaya/ANKARA
Faks: +90 312 204
86 33
E-posta: ngs186@ekonomi.gov.tr
Soruşturmanın
başlangıç tarihi
MADDE 15 –
(1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 16 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.
|