|
İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ
NO: 2017/13)
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1)
Bu Tebliğin amacı, Trakya Döküm Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından
gerçekleştirilen ve Konak Rakor Sıhhi Tesisat Malzemeleri İnşaat Turizm
Gıda Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından desteklenen başvuruya istinaden
Brezilya Cumhuriyeti, Bulgaristan Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti,
Endonezya Cumhuriyeti, Hindistan Cumhuriyeti ve Tayland Krallığı menşeli
7307.19 gümrük tarife pozisyonu altında kayıtlı “boru bağlantı parçaları
(diğerleri)” ürününe yönelik yürürlükte bulunan dampinge karşı kesin
önlemlere ilişkin olarak nihai gözden geçirme soruşturması açılması ve
açılan soruşturmanın usul ve esaslarının belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2 – (1)
Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1)
Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık:
Ekonomi Bakanlığını,
b) Brezilya:
Brezilya Cumhuriyetini,
c) Bulgaristan:
Bulgaristan Cumhuriyetini,
ç) ÇHC: Çin Halk
Cumhuriyetini,
d) Endonezya:
Endonezya Cumhuriyetini,
e) Genel Müdürlük:
Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,
f) GTP: Gümrük
tarife pozisyonunu,
g) Hindistan:
Hindistan Cumhuriyetini,
ğ) NGGS: Nihai
Gözden Geçirme Soruşturmasını,
h) Tayland:
Tayland Krallığını,
ı) Trakya Döküm:
Trakya Döküm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketini,
i) Yönetmelik:
30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
Önlem konusu
ürün
MADDE 4 – (1)
Önleme tabi ürün, 7307.19 GTP altında kayıtlı “diğerleri” olarak
adlandırılan boru bağlantı parçalarıdır.
(2) Bahse konu GTP
yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) Önleme tabi
ürünün Türk Gümrük Tarife Cetvelinde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya
eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına
engel teşkil etmez.
Başvurunun
temsil niteliği
MADDE 5 – (1)
Başvuru aşamasında sunulan delillerden, Yönetmeliğin 20 nci maddesi
uyarınca başvuru yeterliliğine sahip olan yerli üretici Trakya Döküm
firmasının Yönetmeliğin 18 inci maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını
temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılmıştır. Bu kapsamda, Trakya Döküm firması
bu Tebliğin ilgili bölümlerinde “yerli üretim dalı” olarak anılacaktır.
Mevcut önlem
MADDE 6 – (1)
27/4/2000 tarihli ve 24032 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2000/3) uyarınca Brezilya
menşeli soruşturma konusu ürüne yönelik olarak CIF bedelinin %50’si
oranında; ÇHC menşeli soruşturma konusu ürüne yönelik olarak CIF bedelinin
%95’i oranında dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur. 7/9/2006 tarihli
ve 26282 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2006/23) uyarınca; önlemlerin,
Brezilya menşeli önlem konusu ürüne yönelik olarak 400 ABD Doları/Ton; ÇHC
menşeli önlem konusu ürüne yönelik olarak 800 ABD Doları/Ton olarak
değiştirilerek uygulanmasına devam edilmiştir.
(2) 7/9/2006
tarihli ve 26282 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2006/24) uyarınca
Bulgaristan, Endonezya, Hindistan, Sırbistan-Karadağ ve Tayland menşeli
soruşturma konusu ürünün ithalatında Bulgaristan’a yönelik olarak 400 ABD
Doları/Ton, Endonezya’ya yönelik olarak 253-400 ABD Doları/Ton, Hindistan’a
yönelik olarak 305-400 ABD Doları/Ton, Tayland’a yönelik olarak 147-400 ABD
Doları/Ton ve Sırbistan-Karadağ’a yönelik olarak 400 ABD Doları/Ton
seviyesinde dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur.
(3) 22/5/2012
tarihli ve 28300 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/10) uyarınca
Brezilya, Bulgaristan, ÇHC, Endonezya, Hindistan ve Tayland menşeli önlem
konusu ürüne yönelik olarak önlemin mevcut haliyle uzatılmasına karar
verilmiştir.
Gerekçe
MADDE 7 – (1)
Yönetmeliğin 35 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünce, 14/7/2016 tarihli
ve 29770 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2016/32) ile mevcut önlemlerin
yürürlükten kalkacağı ve ilgili ürünün yerli üreticilerinin mevzuatta
öngörülen sürelerde yeterli delillerle desteklenmiş bir başvuru ile NGGS
açılması talebinde bulunabilecekleri duyurulmuştur.
(2) Mezkûr ilanı
müteakip yerli üretim dalı tarafından iletilen başvurunun incelenmesi
neticesinde, Brezilya, Bulgaristan, ÇHC, Endonezya, Hindistan ve Tayland
menşeli önleme konu ürün için uygulanan dampinge karşı önlemlerin
yürürlükten kalkması halinde dampingin ve zararın devam etmesi veya yeniden
meydana gelmesinin muhtemel olduğuna ilişkin olarak bir NGGS açılmasını
haklı kılacak bilgi, belge ve delillerin mevcut olduğu anlaşılmıştır.
Karar ve işlemler
MADDE 8 – (1)
Yapılan inceleme sonucunda; NGGS açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve
delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulu kararı ve Ekonomi Bakanının onayı ile Brezilya,
Bulgaristan, ÇHC, Endonezya, Hindistan ve Tayland menşeli önlem konusu
ürüne yönelik olarak Yönetmeliğin 20 nci maddesinin beşinci fıkrası ve 35
inci maddesi çerçevesinde bir NGGS açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma,
Genel Müdürlük tarafından yürütülür.
Piyasa
ekonomisi değerlendirmesi
MADDE 9 – (1)
ÇHC’de yerleşik soruşturmaya tabi üretici veya üreticilerin soruşturma
konusu ürünün üretiminde ve satışında Yönetmeliğin Ek 1 inci maddesindeki
ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu 11
inci maddede belirtilen süreler içinde yeterli deliller ile ispat etmesi
durumunda bu üretici veya üreticiler için normal değerin tespitinde
Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi takdirde Yönetmeliğin 7 nci maddesi
hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümlerinin tatbiki halinde
emsal ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi öngörülür.
Soru formları
ve bilgilerin toplanması
MADDE 10 – (1)
Soruşturma açılmasını müteakip, başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça tespit
edilen soruşturmaya konu ürünün bilinen ithalatçılarına, soruşturma konusu
ülkelerde yerleşik bilinen üretici/ihracatçılarına ve soruşturmaya konu
ülkelerin Ankara’daki Büyükelçiliklerine soruşturmanın açılışına ilişkin
bildirimde bulunulur.
(2) Bildirimde,
soruşturma açılış Tebliğine, başvurunun gizli olmayan özetine ve soru formlarına
erişim hususunda bilgiye yer verilir.
(3) Bakanlıkça
tespit edilememesi nedeniyle bildirim gönderilemeyen veya kendilerine
bildirim ulaşmayan diğer ilgili tarafların soru formuna Bakanlığın internet
sayfasındaki ilgili bölümden erişmeleri mümkündür.
(4) Soruşturmaya
ilişkin yazılı ve sözlü iletişim Türkçe yapılır. İlgili tarafların soru
formuna ilişkin yanıtlarını ve bu yanıtlar dışında kalan tüm bilgi, belge,
görüş ve taleplerini yazılı olarak Türkçe sunmaları gerekir. Türkçe dışında
bir dilde sunulan yanıt, bilgi, belge, görüş ve talepler dikkate alınmaz.
(5) İlgili
taraflar, soru formunda istenilen bilgiler haricinde soruşturmayla ilgili
olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerini, destekleyici deliller
ile birlikte Genel Müdürlüğe yazılı olarak 11 inci maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen süre içerisinde sunabilir.
(6) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden; ancak bu maddenin birinci ve
üçüncü fıkrası kapsamına girmeyen meslek kuruluşları, tüketici dernekleri,
üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları, ürünü girdi olarak kullanan
işletmeler gibi diğer ilgili taraflar görüşlerini Genel Müdürlüğe yazılı
olarak 11 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen süre içerisinde
sunabilir.
(7) İlgili
taraflarca soru formuna verilen cevaplar, soruşturmayla ilgili sunulan
diğer bilgi, belge ve görüşler ile destekleyici deliller aksi
belirtilmedikçe yazılı olarak sunulur. Yazılı sunumlarda ilgili tarafların
isim ve unvanı, adres bilgileri, elektronik posta adresi, telefon ve faks
numaraları belirtilir.
(8) Soruşturma
süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde
gizlilik kaydıyla verilen her türlü bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan
bir özeti sunulur. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde anlaşılmasına
olanak sağlayacak ayrıntıda olur. İlgili taraflar, istisnai hallerde bu
bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını belirtebilir. Bu gibi
istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının
nedenlerinin belirtilmesi gerekir.
Süreler
MADDE 11 – (1)
10 uncu maddenin birinci fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği
bütün ilgili taraflar için soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın
açılışına ilişkin bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi
dâhil 37 gündür.
(2) 10 uncu
maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen bildirimin gönderilemediği ilgili
taraflar soru formuna ilişkin cevaplarını ve beşinci fıkrasında belirtilen
bütün ilgili taraflar soruşturma ile ilgili görüşlerini bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük süre içerisinde sunabilir.
(3) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden ancak 10 uncu maddenin altıncı
fıkrası kapsamına giren diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili
görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını
etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci içerisinde sunabilir.
İşbirliğine
gelinmemesi
MADDE 12 – (1)
Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili taraflardan birinin
verilen süreler dâhilinde ve istenilen biçimde gerekli bilgi ve belgeleri
sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere erişimi reddetmesi veya
soruşturmayı engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi
vermesi hallerinde söz konusu taraf işbirliğine gelmemiş sayılır. Bu gibi
hallerde soruşturma kapsamındaki geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya
da olumsuz şekilde, mevcut verilere göre yapılır.
(2) İlgili
tarafların işbirliğine gelmemesi veya kısmen işbirliğine gelmesi halinde
bahse konu taraf için soruşturmanın sonucu işbirliğine gelinmesine nazaran
daha az avantajlı olabilir.
Meri önlemin
uygulanması
MADDE 13 – (1)
Yönetmeliğin 35 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca meri önlem
soruşturma sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya devam eder.
Yetkili merci
ve adresi
MADDE 14 – (1)
Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen
yetkili mercie iletilmesi gerekir.
T.C. Ekonomi
Bakanlığı
İthalat Genel
Müdürlüğü
Damping ve
Sübvansiyon Araştırma Dairesi
Söğütözü Mah. 2176
Cad. No:63 Çankaya/ANKARA
Faks: +90 312 204
86 33
E-posta: ngs180@ekonomi.gov.tr
Soruşturmanın
başlangıç tarihi
MADDE 15 – (1)
Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 16 – (1)
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.
|