|
ÜLKEMİZE
TURİST GETİREN (A) GRUBU SEYAHAT ACENTALARINA
DESTEK
SAĞLANMASI HAKKINDA KARARIN UYGULAMA
USUL VE
ESASLARINA DAİR TEBLİĞ
(TEBLİĞ
NO: 2017/2)
Amaç
MADDE 1 – (1)
Bu Tebliğin amacı; 16/4/2003 tarihli ve 4848 sayılı Kültür ve Turizm
Bakanlığı Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun çerçevesinde, turizm
sektörünün uluslararası rekabet gücünün korunmasını teminen, havayolu ile
ülkemize turist getiren (A) grubu seyahat acentalarına sağlanacak desteğe
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ kapsamındaki destekten en az 100 yolcusu bulunan bir uçak
ile;
a) (Değişik:RG-19/4/2017-30043)
Antalya Gazipaşa-Alanya, Antalya, Muğla Dalaman, Muğla Milas- Bodrum, İzmir
Adnan Menderes, Kütahya Zafer, Trabzon, Denizli Çardak, Isparta Süleyman
Demirel, Eskişehir Hasan Polatkan, Ordu Giresun, (Değişik ibare:RG-23/1/2018-30310)
Samsun Çarşamba, Erzurum ve Konya havalimanlarına tarifeli ve
tarifesiz (charter), İstanbul Sabiha Gökçen havalimanına ise tarifesiz
(charter),
b) İran’dan (a) bendinde
belirtilen havalimanlarına ulaşmak üzere Türkiye’deki diğer havalimanları
üzerinden gerçekleştirilen kapalı grup,
uçak seferi ile
ülkemize tek başına veya birlikte turist getiren seyahat acentaları
yararlandırılır.
(2) İçerisinde en
az 100 yolcu ile tarifesiz (charter) sefer yapan bir uçağın, yolcularını bu
Tebliğde belirtilen havalimanlarından farklı ikisine indirmesi halinde de
desteklemeden yararlandırılır.
(3) Seyahat
acentasının bir uçakta getirdiği toplam yolcu sayısının, 4 üncü maddede
tanımlanan grup sayısından az olması halinde destekten yararlandırılmaz.
(4) Turist getirme
niteliği taşımayan hac, umre ve benzeri organizasyonlarla gerçekleştirilen
uçak seferleri bu destek kapsamı dışındadır.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğ, 12/12/2016 tarihli ve 2016/9619 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararıyla yürürlüğe konulan Ülkemize Turist Getiren (A) Grubu Seyahat
Acentalarına Destek Sağlanması Hakkında Karara dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık:
Kültür ve Turizm Bakanlığını (Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü),
b) Grup: Bir
uçakta, en az 11 kişiden oluşan aynı seyahat acentasına ait turist
topluluğunu,
c) Havalimanı
Gümrük Muhafaza Müdürlüğü: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Gümrükler Muhafaza
Genel Müdürlüğünün havalimanlarındaki müdürlüklerini,
ç) (Değişik:RG-19/4/2017-30043)
Havalimanları: Antalya Gazipaşa-Alanya, Antalya, Muğla Dalaman, Muğla
Milas- Bodrum, İzmir Adnan Menderes, Kütahya Zafer, Trabzon, Denizli
Çardak, Isparta Süleyman Demirel, Eskişehir Hasan Polatkan, Ordu
Giresun, Samsun Çarşamba, (Değişik ibare:RG-23/1/2018-30310) İstanbul
Sabiha Gökçen, Erzurum ve Konya havalimanlarını,
d) Havalimanı
Müdürlüğü: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Devlet Hava
Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün havalimanlarındaki müdürlüklerini,
e) Havayolu
firması: Havalimanları arasında tarifeli ve tarifesiz uçak seferleri ile
yolcu taşımacılığı yapan işletmeyi,
f) İniş saati:
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü kayıtlarına göre uçağın
destekleme kapsamındaki havalimanına iniş yaptığı saati,
g) Seyahat
Acentası: 14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat
Acentaları Birliği Kanunu çerçevesinde faaliyet gösteren (A) grubu işletme
belgeli seyahat acentasını,
ğ) Sezon: Ocak
ayının birinci günü başlayıp Aralık ayının son günü ile biten süreyi,
h) Tarifeli uçak
seferi: Kalkış saatleri ve ücretleri önceden ilan edilen, herkesin
kullanımına açık S110 uçuş koduyla belli bir düzende yapılan seferleri,
ı) Tarifesiz
(charter) uçak seferi: Belirli bir düzene bağlı kalmadan tarifeli seferler
dışında N210 ve N211 uçuş koduyla yapılan seferleri,
i) Tarifesiz
(charter) ortak uçuş: İçerisinde birden fazla seyahat acentası yolcusunun
bulunduğu uçak seferi,
j) Tarifesiz
(charter) tam uçuş: İçerisindeki tüm yolcuların yalnızca bir seyahat acentasına
ait olduğu uçak seferi,
k) Tur operatörü:
Ülkemize turist gönderen, yurt dışında yerleşik ticari işletmeyi,
l) Turistik uçak
seferi: Bu Tebliğ kapsamındaki havalimanlarına, seyahat acentaları
tarafından tek başına veya diğer seyahat acentaları ile birlikte içerisinde
en az 100 yolcusu bulunan bir uçak ile gerçekleştirilen tarifeli ve
tarifesiz (charter) seferi,
m) Yaz sezonu:
Nisan ayının birinci günü başlayıp Ekim ayının son günü ile biten süreyi,
ifade eder.
Destek
verilecek dönem ve ödeme miktarı
MADDE 5 – (1)
1/1/2017 saat 00.00 (dahil) – 31/12/2017 saat 23.59 (dahil) arasında iniş
saatleri esas alınarak, 2 nci maddede belirtildiği şekilde tarifeli ve
tarifesiz (charter) turistik uçak seferleriyle turist getiren seyahat
acentalarına uçak seferi başına 6.000 ABD Doları destek sağlanır.
(2) 200 ve daha
fazla koltuk sayısına sahip uçaklarla yapılan tarifesiz (charter) uçak
seferlerinde en az 150 yolcu getirmek kaydıyla, birinci fıkrada yer alan
destek tutarı %30 oranında artırılarak uygulanır.
(3) Bir uçakta,
bir veya birden fazla seyahat acentası tarafından getirilen turistin
bulunması halinde, her bir seyahat acentasına verilecek destek tutarı, o
seyahat acentasının getirdiği yolcuların uçaktaki toplam yolculara oranı
esas alınarak hesaplanır.
(4) Belirtilen
dönemler içerisinde yolcuları tek bir seyahat acentası tarafından getirilen
seferlere ilişkin talepler öncelikle sonuçlandırılır.
Başvuru süresi
MADDE 6 –
(1) Seyahat acentaları;
a)
1/1/2017-31/1/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç 2/5/2017,
b)
1/2/2017-28/2/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç 31/5/2017,
c)
1/3/2017-31/3/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç 30/6/2017,
ç)
1/4/2017-30/4/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç 31/7/2017,
d) 1/5/2017-31/5/2017
tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç 31/8/2017,
e)
1/6/2017-30/6/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç 2/10/2017,
f)
1/7/2017-31/7/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç 31/10/2017,
g)
1/8/2017-31/8/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç 30/11/2017,
ğ)
1/9/2017-30/9/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç 2/1/2018,
h)
1/10/2017-31/10/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç
31/1/2018,
ı)
1/11/2017-30/11/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç
28/2/2018,
i)
1/12/2017-31/12/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç 2/4/2018,
tarihi mesai
bitimine kadar Bakanlık evrak kaydına giriş yapacak şekilde başvuruda
bulunmak zorundadır.
(2) Seyahat
acentalarının birinci fıkrada belirtilen süreler dışında yapacakları
destekleme başvuruları değerlendirmeye alınmaz.
Başvuruda
istenilecek belgeler
MADDE 7 –
(1) Bu Tebliğ kapsamında sağlanan destekten yararlanabilmek için aşağıda
belirtilen belgelerle Bakanlığa başvuruda bulunulur:
a) Başvuru
dilekçesi (Ek-1).
b) Seyahat
acentası ile tur operatörü arasındaki sözleşme örneği ve sözleşmenin
yeminli tercüman onaylı tercümesi.
c) Tur operatörü
ile havayolu firması arasındaki sözleşme örneği ve sözleşmenin yeminli
tercüman onaylı tercümesi.
ç) Uçuş beyan
formları (Ek-2, Ek-3, Ek-4, Ek-5 ve Ek-6).
d) Tarifesiz
uçuşlarda aylık hakediş çizelgeleri (Ek-7 ve Ek-8).
e) Taahhütname
(Ek-9).
f) Turizm desteği
başvurusu bilgi formu (Ek-10).
g) Temsil ve ilzama
yetkili kişinin imza sirküleri aslı veya noter onaylı sureti.
ğ) Bakanlık
tarafından gerekli görülmesi halinde talep edilecek diğer bilgi ve
belgeler.
(2) Seyahat
acentası ile tur operatörü ve tur operatörü ile havayolu firması arasındaki
sözleşmeler, sezon, yaz sezonu veya uçuş tarihlerini kapsayacak nitelikte
olur.
(3) Seyahat
acentası başvuru yapacağı ilk dönemde, birinci fıkrada belirtilen
belgelerin tamamını dosyasında bulundurmak zorundadır. Bu belgelerde
değişiklik veya ilave olmaması halinde, sonraki dönemlerde yalnızca o aya
ait uçuş beyan formu ve hakediş çizelgesinin başvuru dosyasında bulunması
yeterli olur.
(4) Seyahat
acentalarının, tarifesiz tam uçuşlar, tarifesiz ortak uçuşlar ve tarifeli
uçuşlar ile ilgili başvuruları Bakanlığa ayrı dosyalar halinde yapılır.
Aynı başvuru dosyası içerisinde birbirinden farklı kategoride veya döneme
ait uçuş beyanının olması halinde dosya, 8 inci maddenin ikinci fıkrası
kapsamında iade edilir.
Başvuruların
değerlendirilmesi
MADDE 8 – (1)
6 ncı maddede belirtilen süreler içerisinde seyahat acentaları tarafından
destekleme ödemesinden yararlanmak amacıyla oluşturulan başvuru dosyası
Bakanlığa teslim edilir.
(2) Bakanlık
tarafından yapılan incelemede, başvurunun usulüne uygun yapılmadığının
tespit edilmesi halinde ilgili dosya gerekli düzeltmenin 30 gün içerisinde
yapılması amacıyla gerekçeleri belirtilerek seyahat acentasına iade edilir.
Belirtilen süre içerisinde usulüne uygun yapılmayan başvuru değerlendirmeye
alınmaz.
(3) Başvuru
dosyasında, bu Tebliğde belirtilen bilgi ve belgelerden eksiklik tespit
edilmesi halinde Bakanlık, eksikliğin 30 gün içerisinde tamamlanması
amacıyla seyahat acentasına yazılı bildirimde bulunur. Belirtilen süre
içerisinde tamamlanmayan eksiklik, başvuru dosyasının değerlendirilmesinde
dikkate alınmaz veya eksikliğin niteliğine göre dosya işlemden kaldırılarak
seyahat acentasına iade edilir.
(4) Bakanlık
incelemesi sonucunda, seyahat acentalarının yolcu sayılarına ilişkin
beyanlarında tutarsızlık tespit edilmesi halinde, o uçağa ilişkin beyanda
bulunan seyahat acentalarına bu durumun düzeltilmesi için yazılı bildirimde
bulunulur. Söz konusu tutarsızlığa ilişkin düzeltmenin 30 gün içerisinde
tamamlanmaması veya tutarsızlığın devam etmesi halinde o uçağa ait talep
değerlendirmeye alınmaz.
(5) Tarifeli ve
tarifesiz ortak uçuşlara ilişkin ödemelerde herhangi bir karışıklığa meydan
verilmemesi amacıyla destek başvuruları, o aya ait başvuru süresinin
bitiminden itibaren değerlendirilir.
(6) Bakanlık
ihtiyaç görmesi halinde, destekleme ödemelerinin değerlendirilmesinde
kullanılmak üzere havayolu firmalarından ve ilgili kurumlardan destekleme
dönemini kapsayan uçuşlara ilişkin bilgileri isteyebilir.
Ödemelere
ilişkin usul ve esaslar
MADDE 9 –
(1) Bu Tebliğ kapsamında sağlanacak desteğe ilişkin ödemeler Bakanlık
bütçesine bu amaçla konulan ödenekten karşılanır.
(2) Destekleme
ödemeleri, turistik seferin gerçekleştirildiği ayı takip eden ayın ilk iş
günü Gösterge Niteliğindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kurları
listesinde yer alan döviz alış kurları esas alınarak ABD Doları karşılığı
Türk Lirası cinsinden yapılır.
(3) Seyahat
acentası, başvuru dosyasının incelenmesini müteakiben Maliye Bakanlığından
ve Sosyal Güvenlik Kurumundan alınacak borcu bulunup bulunmadığına ya da
borç yeniden yapılandırılmış ise yeniden yapılandırma sözleşmesine
uyulduğuna ilişkin belgeyi Bakanlığa ibraz eder.
(4) Maliye
Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden ve Sosyal Güvenlik Kurumundan alınan
yazılardan, destek ödemesi yapılacak seyahat acentasının borcunun bulunduğunun
tespit edilmesi halinde Bakanlık tarafından mahsup işlemi aşağıdaki şekilde
yapılır:
a) Ödenecek
hakediş tutarının, borçların tamamını karşılaması halinde, her iki kuruma
ilgili tutar gönderilir. Bakiye varsa başvuru sahibi seyahat acentasına
ödeme yapılır. Destek başvurusu sonucuna ilişkin bilgi yazısı başvuru
sahibi seyahat acentasına gönderilir.
b) Ödenecek
hakediş tutarının borçların tamamını karşılamaması halinde, borç durumunu
gösterir belgelerde yer alan tutarların hakedişe orantılanması suretiyle
her iki kuruma dağıtım yapılarak gönderilir. Destek başvurusu sonucuna
ilişkin bilgi yazısı başvuru sahibi seyahat acentasına gönderilir.
c) Mahsup işlemi
gerçekleşmeden önce her iki kurumdan birisi tarafından haciz konulmuşsa,
haczi koyan kurumun alacağının tamamı ödenir. Haczedilen tutarın ilgili
kuruma gönderilmesinden önce diğer kurum tarafından da haciz konulması
halinde, ilk haczi koyan kurumun alacağının tamamı ödenir. Bakiye varsa
koyduğu hacze istinaden diğer kuruma gönderilir. Destek başvurusu sonucuna
ilişkin bilgi yazısı başvuru sahibi seyahat acentasına gönderilir.
(5) Desteklere
ilişkin yapılacak ödemeler, desteklenen seyahat acenta sayısı, uçuş ve
yolcu sayısıyla ilgili bilgileri içeren gerçekleşme raporu aylık olarak
Maliye Bakanlığına bildirilir.
Denetim ve
haksız ödemelerin geri alınması
MADDE 10 –
(1) Bu Tebliğ kapsamında yanıltıcı veya gerçeğe aykırı bilgi ve belge
verilmesinden dolayı haksız ödeme yapıldığının tespiti halinde, geri alma
işlemi için 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.
(2) Bu Tebliğ ile
belirlenen destekleme ödemelerinden, haksız yere yararlandığı tespit edilen
seyahat acentaları ile idari hata sonucu yapılan fazla ödemeyi iade etmeyen
seyahat acentalarının işlemleri resen durdurulur ve destekten
yararlandırılmaz. Ayrıca bu seyahat acentaları hakkında ilgili diğer
mevzuat hükümlerine göre işlem yapılır.
(3) Bu Tebliğin
uygulanmasına ilişkin işlem tesis eden birimler, kendilerine ibraz edilen
belgelerin kontrolü ile kendi hazırladıkları veya onayladıkları belgelerden
sorumludur. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden
olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği
itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında cezai,
hukuki ve idari işlemler yapılır.
(4) Bakanlık,
destekleme ödemelerinin denetimini sağlayacak tedbirleri almaya,
desteklenecek seyahat acentalarına ilişkin kriterleri belirlemeye, uygulamada
ortaya çıkacak ihtilafları haklı ve mücbir sebep halleri de gözetmek
suretiyle inceleyip sonuçlandırmaya yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 11 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 12 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Kültür ve Turizm Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|