|
HAVAALANI SERTİFİKASYON VE İŞLETİM
YÖNETMELİĞİ
(SHY-14A)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; sivil
hava ulaşımına açık havaalanlarının sertifikasyonu ve işletimi ile ilgili
usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; kara üzerinde
kurulu olan sivil hava ulaşımına açık havaalanlarını işleten gerçek ve tüzel
kişileri, bu havaalanlarında havacılık faaliyetleri yürüten işletmecileri,
havaalanı kullanıcılarını ve havaalanı işletmecilerinin yönetici
personelini kapsar.
(2) Bu Yönetmelik, suya iniş ve kalkış yapılan
yerler ile heliportların sertifikasyonu ve işletimi ile ilgili usul ve
esasları kapsamaz.
Dayanak
MADDE 3 – (1) (Değişik
ibare:RG-15/1/2019-30656 Mükerrer) Bu Yönetmelik, (Ek
ibare:RG-16/5/2026-33255) 14/10/1983 tarihli ve 2920 sayılı Türk
Sivil Havacılık Kanununun 34 üncü maddesi, (Değişik
ibare:RG-15/1/2019-30656 Mükerrer) 15/7/2018 tarihli ve 30479 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili
Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 437 nci maddesi ile 5/6/1945 tarihli ve
4749 sayılı Şikago’da 7 Aralık 1944 tarihinde Akit ve İmza Edilmiş Olan
Milletlerarası Sivil Havacılık Anlaşması ile Sivil Havacılık Geçici
Sözleşmesi ve Bunların Eklerinin Onanması Hakkında Kanun ile yürürlüğe
girmiş olan Şikago Sözleşmesinin 37 nci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Apron: Uçakların yolcu, posta veya kargo
yükleme ya da indirme, yakıt ikmali, park etme veya bakım amaçlı
barınacakları kara üzerindeki bir havaalanında tanımlanmış alanı,
b) (Değişik:RG-15/1/2019-30656 Mükerrer)
Bakan: Ulaştırma ve Altyapı Bakanını,
c) (Değişik:RG-15/1/2019-30656 Mükerrer) Bakanlık:
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,
ç) Başvuru dosyası: Başvuru sahibi tarafından
havaalanı sertifikası almak için Genel Müdürlüğe sunulan ve Genel
Müdürlüğün kurumsal internet sitesinde yer alan havaalanı sertifikası
başvuru formu ve eklerini,
d) Başvuru sahibi: Bu Yönetmelik kapsamında
havaalanı sertifikası almak için Genel Müdürlüğe başvuru yapan gerçek veya
tüzel kişileri,
e) DHMİ: Devlet Hava Meydanları İşletmesini,
f) ED 50: Ortak uluslararası 1924 Hayford
Elipsoidine göre oluşturulan datumu,
g) Emniyet yönetim sistemi: Gerekli organizasyon
yapısı, sorumlulukları, politikaları ve prosedürleri içeren emniyetin
yönetimine yönelik sistematik yaklaşımı,
ğ) Form-4: Genel Müdürlükçe hazırlanan ve Genel
Müdürlüğün kurumsal internet sitesinde yayımlanan yönetici personel onay
formunu,
h) Genel Müdür: Sivil Havacılık Genel Müdürünü,
ı) Genel Müdürlük: Sivil Havacılık Genel
Müdürlüğünü,
i) Havaalanı: Hava araçlarının tamamen veya
kısmen, inişi, kalkışı ve yer hareketi için kullanılması öngörülen,
içindeki bina, teçhizat ve tesisat da dâhil olmak üzere karada veya suda
belirlenmiş alanı,
j) Havaalanı el kitabı (HEK): Havaalanı
işletimine yönelik etkin bir yönetim yapısı ve sistematik yaklaşımı yeterli
bir şekilde tarif edecek nitelikte havaalanı sahasının özelliklerine
ilişkin bilgileri, havacılık bilgi yayınında bulunması gereken havaalanı
özelliklerini, havaalanı işletimiyle ilgili tüm prosedürleri ve emniyet
tedbirlerini, havaalanı yönetimi ve emniyet yönetim sistemine ilişkin
bilgileri, havaalanı personelinin emniyete ilişkin görevleri ve
sorumluluklarını içerecek şekilde başvuru sahibi tarafından hazırlanan
dokümanı ve eklerini,
k) Havaalanı planı: Havaalanı sertifikası başvurusunun
bir parçası olarak, varsa gelişime yönelik hususlar da dikkate alınarak
havaalanının tam konumunu ve havaalanı arazisinin sınırları ile havaalanı
referans noktasını ve koordinatlarını gösteren, üzerinde mevcut tüm
pistler, taksiyolları, apronlar, tesisler ve yapılar ile yapılması
planlanan tüm pistlerin açıkça gösterildiği, mevcut ve yapılması planlanan
tüm pistlerin pist başlarına ait ED 50 sisteminde 3 derecelik UTM
koordinatlarının yer aldığı, 1/10.000 ölçekli olarak hazırlanmış ve başvuru
sahibi tarafından onaylanmış planı,
l) Hava aracı: Havalanabilen ve havada
seyredebilme kabiliyetine sahip her türlü aracı,
m) Havaalanı işletmecisi: Havaalanı işletiminden
sorumlu gerçek veya tüzel kişiyi,
n) Havaalanı kullanıcıları: Hizmet üretmek için
havaalanı tesis ve kolaylıkları ile altyapısını kullanan gerçek veya tüzel
kişileri,
o) Havaalanı sertifikası: Havaalanı işletimi için
bu Yönetmelik kapsamında verilen belgeyi,
ö) Havaalanı yöneticisi: DHMİ Genel Müdürlüğünde
havalimanı başmüdürü veya havalimanı müdürünü, diğer havaalanı
işletmecilerinde havaalanındaki hizmetlerin emniyetli ve güvenli bir
şekilde ve uyum içinde yürütülmesini sağlamakla görevli havaalanı yönetici
personelini,
p) Heliport: Helikopterlerin iniş, kalkış ve yer
hareketleri için tamamen veya kısmen kullanılmak üzere belirlenmiş alanı,
r) İşletmeye başlama tarihi: Yeni inşa edilen
havaalanları için inşaatın tamamlanmasının planlandığı tarih; işletilmekte
olan havaalanları için ise yeni havaalanı işletmecisinin havaalanını
işletmeye başlamayı planladığı tarihi,
s) Genele açık havaalanı: Kullanıma açık olduğu
zamanların Türkiye Havacılık Bilgi Yayınında yayımlanmış olduğu ve
havaalanının fiziki ve teknik olanakları elverdiği ölçüde havaalanını
kullanmak üzere izin verilmiş olan tüm kişilerin aynı kurallar altında ve
eşit şartlarda özel bir izin gerektirmeden veya herhangi bir kısıtlama
yapılmadan kullanımına açık olan havaalanını,
ş) Mânia: Hava araçlarının yer hareketleri için
kullanılan yüzeylerde bulunan veya seyir halindeki hava aracının korunması
için belirlenmiş yüzeyleri aşan ya da bu yüzeylerin dışında bulunmakla
birlikte hava seyrüseferi için tehlike oluşturduğu değerlendirilen bütün
geçici, sabit ya da hareketli cisimleri veya bunların bir kısmını,
t) Özel statülü havaalanı: Sadece havaalanı
işletmecisi ile havaalanı işletmecisinin izin vereceği kişiler tarafından
kullanılan ve ticari hava taşıma operasyonu yapılmayan havaalanını,
u) Pist: Hava araçlarının inişi ve kalkışı için
hazırlanmış kara üzerindeki havaalanında tanımlanmış bir dikdörtgen alanı,
ü) Sorumlu müdür: Genel Müdürlükçe gerekli
görülen standartları ve havaalanı işletmecisi tarafından tanımlanan ilave
şartları yerine getirmek üzere, işletmenin tüm faaliyetlerini finanse etme
ve yürütme yetkisine, işletmeyi tek başına temsil etme yetkisine ve ayrıca
sorumlu olduğu işletmenin insan kaynakları, mali konular ve emniyet ile
ilgili diğer konularda nihai yetkisine sahip kişiyi,
v) Taksiyolu: Uçakların taksi yapmaları için
oluşturulmuş ve havaalanının bir bölümü ile diğer bölümü arasında bağlantı
sağlamak amacıyla kara üzerindeki bir havaalanında tanımlanmış yolu,
y) Ticari havaalanı: Ticari hava taşıma
operasyonları için kullanılan havaalanını,
z) Ticari hava taşıma operasyonu: Ücret
karşılığında yolcu, yük veya posta taşımacılığı amacıyla yapılan hava aracı
operasyonunu,
aa) UTM koordinatı: Universal transversal
mercator izdüşümünde verilen koordinatı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar
Havaalanı sertifikasyon gerekliliği
MADDE 5 – (1) Genele açık ve/veya ticari
havaalanı işletmek isteyen gerçek ve tüzel kişilerin, işleteceği havaalanı
için bu Yönetmelik kapsamında havaalanı sertifikası başvurusu yaparak kendi
adlarına düzenlenmiş havaalanı sertifikası almaları gerekir.
(2) Kullanım amaçları başvuru formunda belirtilen
her bir havaalanı için bir havaalanı sertifikası başvurusu yapılır ve Genel
Müdürlükçe bir havaalanı sertifikası verilir.
(3) Genele açık ve/veya ticari havaalanı işletmek
isteyen gerçek ve tüzel kişilerin, havaalanının uçuş emniyeti açısından
uygunluğunu taahhüt eden yazısı üzerine, Genel Müdürlükçe yerinde yapılacak
ön denetim sonrasında Bakan tarafından bir defaya mahsus ve en fazla (Değişik
ibare:RG-16/5/2026-33255) on iki ay, birinci fıkrada belirtilen
sertifika alma şartı aranmaksızın havaalanı işletimine izin verilebilir.
(4) Özel statülü havaalanları için havaalanı
sertifikası alınması gerekli değildir. Bu havaalanlarının işletilebilmesi
için Genel Müdürlükten izin alınır.
Havaalanı sertifikasının geçerliliği
MADDE 6 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında
verilen sertifika devredilemez. İade edilmediği, geri alınmadığı veya iptal
edilmediği sürece, 14/10/1983 tarihli ve 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık
Kanunu, (Değişik ibare:RG-16/5/2026-33255) 4 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve bu Yönetmelik ile Bakanlık ve Genel
Müdürlükçe yapılan diğer alt düzenlemelerde belirtilen usul ve esaslara
uyulması ve temdit işlemlerinin zamanında yapılmasıyla geçerlidir.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında havaalanı
sertifikası alan havaalanı işletmecisi, işletim faaliyetine son vermek
isterse üç ay önceden işletim faaliyetine son vereceği tarihi Genel
Müdürlüğe ve havaalanı kullanıcılarına bildirir.
(3) İşletim faaliyeti sona erdiğinde, Genel
Müdürlükçe havaalanı sertifikası iptal edilir ve havaalanı işletime
kapatılır. Havaalanı sertifikasının iptalinden itibaren havaalanının bu
Yönetmelik kapsamında havaalanı sertifikası alınmaksızın DHMİ Genel
Müdürlüğünce işletilmesine Bakan tarafından en fazla bir yıl izin
verilebilir. Bu sürenin bitimine kadar DHMİ Genel Müdürlüğünce havaalanı
sertifikası alınmadığında havaalanı işletime kapatılır.
Havaalanı emniyet standartları
MADDE 7 – (1) Havaalanı yapımı,
sertifikasyonu ve işletimi için gereken emniyet standartları Genel
Müdürlükçe yapılan alt düzenleyici işlemler ile belirlenir.
(2) Bu alt düzenleyici işlemler Genel Müdürlüğün
kurumsal internet sitesinde yayımlanarak yürürlüğe girer.
Havaalanı planı
MADDE 8 – (1) Başvuru sahibi, havaalanı
sertifikası başvurusunda, varsa gelişime yönelik hususları da dikkate
alarak, havaalanının tam konumunu ve havaalanı arazisinin sınırları ile
havaalanı referans noktasını ve koordinatlarını gösteren 1/10.000 ölçekli
bir havaalanı planı hazırlar ve onaylanıp basılı ve sayısal olarak Genel
Müdürlüğe sunar. Mevcut tüm pistler, taksiyolları, apronlar ve tüm yapılar
ile yapılması planlanan tüm pistler bu planda açıkça gösterilir. Mevcut ve
yapılması planlanan tüm pistlerin pist başlarına ait ED 50 sisteminde 3
derecelik UTM koordinatları da bu planda yer alır.
(2) Havaalanı planı, havaalanı sertifikasının bir
parçasıdır. Havaalanı planında belirtilen sınırlarda bir değişiklik olması,
yeni pistlerin yapılmasının veya mevcut pistlerin uzatılmasının planlanması
ya da mânia planı kriterlerini veya pist, apron ve taksiyolları için
oluşturulan emniyet sahalarını etkileyecek nitelikte yeni yapıların
planlanması halinde planlama aşamasında, oluşacak yeni durumun mânia
gereklilikleri açısından uçuş, yer ve hava seyrüsefer emniyetine olan
etkileri, ortaya çıkabilecek emniyete yönelik riskleri ve alınacak
önlemleri içeren bir çalışma yapılır ve bu hususta Genel Müdürlüğün
görüşünün alınması zorunludur.
Emniyet yönetim sistemi
MADDE 9 – (1) Havaalanı işletmecisi,
işlettiği tüm havaalanları için yalnızca bir emniyet yönetim sistemi
oluşturur.
(2) Emniyet yönetim sisteminin oluşturulmasına ve
uygulanmasına yönelik usul ve esaslar Genel Müdürlükçe belirlenir.
Eğitim
MADDE 10 – (1) Havaalanı işletmecisi,
işbaşı eğitimleri dâhil personelinin gerekli eğitimlerini sürekli olarak
sağlar. Bu eğitimlere ilişkin usul ve esaslar Genel Müdürlükçe belirlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sertifikasyon İşlemleri
Havaalanı sertifikası başvurusu için ön şart
MADDE 11 – (1) Havaalanı sertifikası almak
isteyen gerçek veya tüzel kişiler, havaalanı olarak işletilmesi planlanan
yer için 7 nci madde gereği Genel Müdürlükçe belirlenen standartlar
çerçevesinde ve ilgili mevzuat kapsamında Bakanlık tarafından havaalanı
yapımına izin verildiğine dair Bakanlıktan resmi bir belge alır ve
başvurusu sırasında Genel Müdürlüğe sunar. Bakanlık, havaalanının planlama
aşamasında ve bu madde gereği vereceği havaalanı yapım izni öncesinde, 7
nci maddede belirtilen standartlara uyum açısından Genel Müdürlük ve ilgili
diğer kurum ve kuruluşlar ile koordine kurarak görüşünü alır.
(2) Havaalanı sertifikası almak isteyen gerçek
veya tüzel kişiler, havaalanı yapımının birinci fıkrada belirtilen Bakanlık
izni kapsamına uygun şekilde tamamlandığına dair Bakanlıktan resmi bir
belge alır ve havaalanı yapımı tamamlandığında havaalanı sertifikası
verilmesi öncesinde Genel Müdürlüğe sunar. Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden
önce yapımına başlanan havaalanları için bu belgenin sunulması gerekli
değildir.
Başvurunun yapılması, başvurunun incelenmesi
ve sertifikanın verilmesi
MADDE 12 – (1) Havaalanı sertifikası almak
isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işletmeye başlama tarihinden en az
doksan gün önce, havaalanı sertifikası başvuru dosyasını Genel Müdürlüğe
sunar.
(2) Havaalanı sertifikası başvuru dosyası 16 ncı
maddede belirtilen Komisyon tarafından incelenir. İnceleme sonucu,
başvurudan itibaren en geç altmış gün içinde Genel Müdürlükçe başvuru
sahibine bildirilir. İnceleme sonucunda eksiklikler tespit edilmişse bu
eksiklikler giderilir ve bildiriminden en geç otuz gün içinde gerekli
belgeler başvuru sahibince Genel Müdürlüğe gönderilir. Belgeler Komisyonca
incelenir ve eksikliklerin tekrar tespiti halinde bu fıkrada belirtilen
işlemler tekrarlanır. Herhangi bir eksiklik tespit edilmediğinde, başvuru
dosyasının Komisyon tarafından uygun görüldüğü başvuru sahibine bildirilir.
(3) 11 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen
belgenin Genel Müdürlüğe sunulması şartıyla, başvuru dosyasının uygun
görüldüğüne dair Genel Müdürlükçe yapılan bildirimden en geç otuz gün
içinde havaalanı emniyet standartları ile hava seyrüsefer hizmetlerine
yönelik standartlara, havacılık güvenliğine yönelik standartlara ve
Komisyonca gerek görülmesi halinde uçuş operasyon standartlarına uygunluğu
açısından Genel Müdürlükçe yerinde denetleme yapılır. Denetleme sırasında
tespit edilen eksiklikler başvuru sahibine en geç otuz gün içinde
bildirilir ve eksikliklerin tamamlanması için başvuru sahibinden bir eylem
planı istenir. Başvuru sahibi, en geç kırkbeş gün içinde Genel Müdürlüğe
eylem planını sunar. Başvuru sahibince eylem planında tüm eksikliklerin
tamamlanacağı belirtilen tarihten itibaren onbeş gün içinde havaalanı,
Genel Müdürlükçe tekrar denetlenir. Bu denetimde de eksiklik tespit
edilmesi halinde bu fıkrada belirtilen işlemler tekrarlanır.
(4) Genel Müdürlük, başvuru yapılan havaalanında
gerekli standartların operasyonel veya fiziki şartlar nedeniyle
sağlanamaması durumunda, havacılık emniyetini sağlamak üzere başvuru
sahibinden gerekli risk analizlerinin yapılmasını ve bu analiz sonuçlarına
göre emniyeti artırıcı ilave tedbirleri almasını ister.
(5) Tüm eksikliklerin tamamlandığının Genel
Müdürlükçe tespitinden otuz gün içinde Komisyon tarafından nihai bir
değerlendirme yapılır. Değerlendirme sonucunun olumlu olması ve (Değişik
ibare:RG-15/1/2019-30656 Mükerrer) 15/7/2018 tarihli ve 30479 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili
Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 437 nci maddesi gereği yayımlanan
hizmet tarifesinde belirtilen ücretlerin yatırılmasından en geç otuz gün
içinde başvuru sahibine Genel Müdürlükçe havaalanı sertifikası düzenlenir
ve Bakanın imzasıyla verilir.
(6) Verilen sertifika dördüncü fıkrada ve 17 nci
maddenin ikinci fıkrasında belirtilen analiz sonuçlarına göre şarta ve/veya
şartlara bağlanabilir. Bu durumda havaalanının işletim şartları sertifika
ile birlikte havaalanı işletmecisine bildirilir.
(7) Sertifika verilen havaalanları ve varsa
işletim şartları Türkiye Havacılık Bilgi Yayını (AIP)'nın ilgili
bölümlerinde yayımlanır.
DHMİ Genel Müdürlüğü tarafından işletilen
havaalanlarının devir işlemleri
MADDE 13 – (1) DHMİ Genel Müdürlüğünce
işletilen havaalanlarının işletiminin ilgili mevzuat çerçevesinde başka bir
işletmeci kurum/kuruluşa devredilmesi halinde, devredilecek havaalanı için
devrinden en geç bir yıl içinde bu Yönetmelik hükümlerine göre devralan
kurum/kuruluşun kendi adına havaalanı sertifikası alması gereklidir.
(2) DHMİ Genel Müdürlüğünce hazırlanan ihale
şartnamelerinde ve sözleşmelerinde, Genel Müdürlükçe belirlenen
standartlara uygun havaalanı referans kodu, pist statüsüne göre hangi
fiziki düzenlemelerin yapılması gerektiği ve havaalanının hangi şartlarda
işletilebileceği hususu ile havaalanının azami gelişim durumunu içeren
esaslar açıkça belirtilir. Havaalanı sertifikası alınması için gereken
hususlar, ek süreyi gerektiren ilave yatırımları içeriyorsa, bir yıllık
havaalanı sertifikası alma süresi Genel Müdürlükçe sözleşmede yer alan süre
zarfınca en fazla iki yıla kadar uzatılabilir.
(3) İlave süre dâhil havaalanı sertifikası alma
süresi boyunca, havaalanı, DHMİ Genel Müdürlüğünce belirlenen kilit
personelin denetimi, gözetimi ve DHMİ Genel Müdürlüğü sorumluluğunda
işletilir. DHMİ Genel Müdürlüğünce sürekli olarak denetlenen havaalanında
işletim sırasında oluşabilecek eksiklik ve aksaklıklardan DHMİ Genel
Müdürlüğü sorumludur. Bu konuda DHMİ Genel Müdürlüğü her türlü tedbiri alır
ve/veya aldırtır.
(4) Devralan işletmeci kurum/kuruluşa, kendi
adına havaalanı sertifikası verildiğinde DHMİ Genel Müdürlüğü adına daha
önceden tanzim edilen havaalanı sertifikası iptal edilmez, havaalanının
DHMİ Genel Müdürlüğüne geri devrine kadar temdit edilmek üzere askıya
alınır. Havaalanının, geri devrine kadar DHMİ Genel Müdürlüğünce temdit
işlemleri tamamlanır.
(5) İşletim süresi sonunda, havaalanının, DHMİ
Genel Müdürlüğünce tesis ve mütemmimlerinin devralınıp işletilmeksizin bir
başka işletmeciye devredilmesi durumunda da bu madde hükümleri uygulanır.
(6) Belirlenen süre içinde devralan kuruluşça havaalanı
sertifikası alınması gerekli şartların oluşturulmaması ve havaalanı
sertifikası alınamaması halinde havaalanının işletimi, DHMİ Genel
Müdürlüğünce geri alınır.
Havaalanlarında görev alacak yöneticilerin
tayini
MADDE 14 – (1) Başvuru sahibi, bir sorumlu
müdür ve işleteceği her bir havaalanı için bir havaalanı yöneticisi
görevlendirir. Yöneticilerin görevlendirilebilmesi için form-4 her bir
yönetici personel için doldurulup Genel Müdürlüğe sunulur ve Genel
Müdürlükçe onaylanır. Genel Müdürlükçe yapılan onay işlemlerinde 15 inci
maddede belirtilen niteliklerin sağlanması şartı aranır. Havaalanında görev
alacak yöneticiler, Genel Müdürlükçe onaylanmadan başvuru sahibine
havaalanı sertifikası verilmez.
(2) Görevlendirilen sorumlu müdürlerin işletmenin
genel müdürü, yönetim kurulu başkanı, ortağı ya da mal sahiplerinden biri
olması gerekir.
(3) Yöneticilerin, 15 inci maddede belirtilen
niteliklere sahip olması ve bunu aldığı eğitim, lisans ve sertifika ve
benzeri belgeler ile kanıtlaması gerekir.
(4) Sorumlu müdür, aynı zamanda havaalanı
yöneticisi olarak görevlendirilebilir. Bu durumda 15 inci maddede
belirtilen yönetici personel niteliklerini ve eğitim şartlarını sağlar.
(5) Havaalanı işletmecisi, yöneticilerden
herhangi birini değiştirdiğinde, yeni yönetici için form-4’ü doldurup
değişiklikten onbeş gün içinde Genel Müdürlüğe sunar ve onay için başvuru
yapar. Yeni yönetici için yapılan onay başvurusu, başvurudan en geç onbeş
gün içinde Genel Müdürlükçe incelenir. 15 inci maddede belirtilen şartların
sağlandığının tespiti halinde, yeni yönetici Genel Müdürlükçe onaylanıp
onbeş gün içinde havaalanı işletmecisine bildirilir. 15 inci maddede
belirtilen şartların sağlanmadığının tespiti halinde ise, yeni yönetici
için yapılan onay başvurusu Genel Müdürlükçe reddedilerek onbeş gün içinde
havaalanı işletmecisine bildirilir. Bu durumda havaalanı işletmecisi en geç
onbeş gün içinde Genel Müdürlüğe yeniden başvuru yapar.
(6) Yöneticilerden herhangi birisinin ölüm,
istifa, tutukluluk ve benzeri olağanüstü hallerde, havaalanı işletmecisi bu
yöneticinin yerine önereceği kişi için form-4 doldurulup olağanüstü halin
ortaya çıkmasından en geç üç ay içinde Genel Müdürlüğe sunar. Form-4,
sunulmasından en geç otuz gün içinde incelenir ve sonucu havaalanı
işletmecisine bildirilir.
(7) DHMİ Genel Müdürlüğünce işletilen veya
işletilecek havaalanları için birinci fıkrada belirtilen sorumlu müdür
görevlendirmesi ve yöneticilerin Genel Müdürlükçe onaylanması şartı
aranmaz. Ancak üçüncü fıkrada belirtilen hükümler bu havaalanlarında görevlendirilen
yöneticiler için de geçerlidir.
Havaalanlarında görev alacak yönetici
personelin nitelikleri
MADDE 15 – (1) Havaalanlarında görev
alacak yönetici personelin görevi süresince taşıması gereken nitelikler
aşağıda belirtilmiştir:
a) Sorumlu müdürün, Genel Müdürlükçe istenen
standartları ve havaalanı işletmecisince tanımlanan ilave şartları yerine
getirmek üzere işletmenin tüm faaliyetlerini yürütebilen ve finanse
edebilen ve ayrıca insan kaynakları, mali konular ve işletmenin emniyet ile
ilgili faaliyetlerine ilişkin diğer konularda işletmeyi tek başına temsil
edebilecek yetkiye sahip olması ve görevi süresince bu şartları taşıması
gerekir.
b) Havaalanı yöneticisinin, havaalanı işletimine
yönelik uluslararası ve ulusal standartlar ile mevzuat konusunda en az beş
yıl çalışma tecrübesine sahip olması gereklidir.
(2) Yönetici personelin alması gereken eğitimler
ve bu eğitimlere ilişkin usul ve esaslar Genel Müdürlükçe belirlenir.
(3) DHMİ Genel Müdürlüğünce işletilen veya
işletilecek havaalanları için birinci fıkrada belirtilen şartlar aranmaz.
Ancak ikinci fıkrada belirtilen hükümler yöneticiler için geçerlidir.
Havaalanı sertifikası başvurularını inceleme
komisyonu
MADDE 16 – (1) Havaalanı sertifikası
başvuruları, Genel Müdürün başkanlığında, Havaalanları Daire Başkanı, Hava
Seyrüsefer Daire Başkanı, Havacılık Güvenliği Daire Başkanı ve Uçuş
Operasyon Daire Başkanının üye olarak yer aldığı bir başkan ve dört üyeden
oluşan bir komisyonca incelenir. Başkan veya üyeler bulunmadığında bu
kişilerin yerine vekil tayin edilen kişiler komisyonda görev alır. Genel
Müdür tarafından gerekli ve uygun görüldüğünde komisyona Genel Müdür
yardımcısı başkanlık edebilir. Genel Müdürlük, ilgili kurum ve kuruluşların
görüşlerini almak üzere Komisyona temsilci davet edebilir.
(2) Komisyon, komisyon başkanının talebi üzerine
toplanarak çalışmalarına başlar.
(3) Komisyon kararlarını oy birliği esasına göre
alır. Her üyenin bir oy hakkı vardır. Çekimser oy kullanılamaz.
Sivil hava ulaşımına açık askeri
havaalanlarının sertifikasyonu
MADDE 17 – (1) Türk Silahlı Kuvvetlerine
ait havaalanlarının sivil hava araçları tarafından kullanımına yönelik 2920
sayılı Kanunun 39 uncu maddesi kapsamında yapılan protokollerde yer alan
askeri havaalanlarından sivil kullanıma açık olanlar ve sivil kullanıma
yönelik hizmetler kapsamındaki işletim faaliyetlerini yürüten sivil
kuruluşların faaliyette bulundukları her havaalanı için bu Yönetmelik
kapsamında havaalanı sertifikası alması gerekir.
(2) Birinci fıkrada belirtilen havaalanları için
havaalanı sertifikası başvurusu yapan başvuru sahibi Türk Silahlı
Kuvvetlerine ait hava araçları için askeri gerekliliklerin olması ve bunun
askeri birimlerce bildirilmesi şartıyla 7 nci maddeye göre Genel Müdürlükçe
belirlenen standartların başvuru yaptığı havaalanında sağlanamaması
durumunda, havacılık emniyetini teminen gerekli risk analizlerini yapar ve
bu analiz sonuçlarına göre emniyeti artırıcı ilave tedbirleri alır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sorumluluk, Denetleme ve İdari
Yaptırımlar
Sorumluluklar
MADDE 18 – (1) Havaalanı işletmecisi,
faaliyetlerinin 2920 sayılı Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerine uygun
şekilde yürütülmesinden Genel Müdürlüğe karşı sorumludur ve bu konuda her
türlü tedbiri alır ve/veya aldırır.
(2) Havaalanı işletmecisi, işlettiği
havaalanındaki hizmetlerin Genel Müdürlükçe belirlenen standartlarda
yürütülmesi için HEK’te belirtilen usul ve esaslara uygun işlem yapar.
(3) Havaalanı işletmecisi, HEK'te belirtilen bilgi
ve belgelerin güncelliğini sağlar ve HEK'in güncel halini her yıl en geç
mart ayı sonunda Genel Müdürlüğe elektronik ortamda sunar.
(4) Havaalanı işletmecisi, işlettiği her bir
havaalanı için Türkiye Havacılık Bilgi Yayını (AIP)'nda yayımlanmak üzere gerekli
tüm havacılık bilgilerini tam ve doğru bir şekilde hazırlar, bu bilgiler
doğrultusunda işletim faaliyetlerini gerçekleştirir, bu bilgilerin
değişmesi halinde gerekli güncellemelerin yapılmasını sağlar.
(5) Havaalanı işletmecisi, Genel Müdürlükçe belirlenen
standartlarda emniyet yönetim sistemi ve iç denetim organizasyonu
oluşturur.
(6) Havaalanı işletmecisi, havaalanında havacılık
faaliyetleri yürüten işletmeciler ile diğer tüm havaalanı kullanıcılarını
havaalanına ait uçuş ve yer emniyeti ile havaalanı düzenine ilişkin
kurallara uymaya zorlayıcı tedbirleri alır.
(7) 14 üncü maddenin beşinci ve/veya altıncı
fıkralarında belirtilen durumların oluşması halinde, havaalanı işletmecisi,
yeni yöneticilerin göreve başlayıncaya kadar işletme faaliyetlerinin emniyetli
ve düzenli bir şekilde yürütülmesi için her türlü tedbiri alır.
(8) Havaalanında uçuş ve yer emniyeti ile
havaalanı düzenini sağlamak üzere havaalanında havacılık faaliyetlerini
yürüten işletmeciler ile diğer tüm havaalanı kullanıcıları, uçuş ve yer
emniyeti konusuyla ilgili kaza-kırım, vaka, kusur ve hataları havaalanı
işletmecisine en kısa süre içinde bildirir ve havaalanı işletmecisi ile
işbirliği yapar.
Denetleme ve idari yaptırımlar
MADDE 19 – (1) Emniyet standardını
düşüren, uçuş ve yer emniyetini doğrudan ve ciddi olarak etkileyebilecek
nitelikte yetersizlik veya kusur tespit edildiğinde, havaalanı
işletmecisine yazılı olarak bildirilir, yetersizlik veya kusurun derhal
giderilmesi istenir ve havaalanı işletmecisine 2920 sayılı Kanun ve diğer ilgili
mevzuatta yer alan idari yaptırımlar uygulanır. Yetersizlik veya kusurun
giderilmesine kadar havaalanı işletmecisi uçuş ve yer emniyetinin
sağlanması için her türlü tedbiri alır ve/veya aldırır.
(2) Emniyet standardının düşmesine yol açabilen
ancak uçuş ve yer emniyetini doğrudan etkilemeyecek nitelikte yetersizlik
ve/veya kusur tespit edildiğinde, havaalanı işletmecisine yazılı olarak
bildirilir ve bu eksiklik ve/veya kusurların giderilmesi için Genel
Müdürlükçe belirlenen sürede veya havaalanı işletmecisince belirlenen ve
Genel Müdürlükçe kabul edilen sürede bu yetersizlik ve/veya kusurun
giderilmesi istenir. İşletmeci, verilen sürede bu eksiklik ve/veya kusuru
giderir ve Genel Müdürlüğe bilgi verir. Genel Müdürlükçe veya havaalanı
işletmecisince belirlenen sürede tespit edilen eksiklik ve/veya kusur
giderilmediğinde havaalanı işletmecisine 2920 sayılı Kanun ve diğer ilgili
mevzuatta yer alan idari yaptırımlar uygulanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 20 – (1) 14/5/2002 tarihli ve 24755
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hava Alanı Yapım, İşletim ve
Sertifikalandırma Yönetmeliği (SHY-14A) yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Halen işletilmekte
olan genele açık ve/veya ticari havaalanlarının işletmecileri, bu
Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde Genel
Müdürlüğe başvuru yaparak havaalanı sertifikası alır.
(2) Halen işletilmekte olan havaalanları için 12
nci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen yerinde denetimler Genel
Müdürlükçe yapılacak değerlendirme sonucu yapılmayabilir.
Yürürlük
MADDE 21 – (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 22 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Sivil Havacılık Genel Müdürü yürütür.
|