|
MİLLİ
EMLAK GENEL TEBLİĞİ
(SIRA
NO: 371)
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğin amacı; 23/7/2016 tarihli ve 29779 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren 22/7/2016 tarihli ve 667 sayılı Olağanüstü Hal
Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname ile kapatılan
kurum ve kuruluşların Hazineye intikal etmiş sayılan her türlü taşınırlar
ile mal varlığı, alacak ve hakları, belge ve evrakı ile tapuda resen Hazine
adına tescil edilecek taşınmazlar ile ilgili alınacak tedbirler ile bunlar
hakkında yapılacak iş ve işlemlere ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, 22/7/2016 tarihli ve 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
2 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık:
Maliye Bakanlığını,
b) 667 sayılı KHK:
22/7/2016 tarihli ve 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyi,
c) MEOP: Milli
Emlak Otomasyon Projesini,
ç) İdare: İllerde
defterdarlığı (millî emlak dairesi başkanlığı veya emlak/millî emlak
müdürlüğü), ilçelerde millî emlak müdürlüğünü, yoksa malmüdürlüğünü,
d) Muhasebe
birimi: İllerde defterdarlık muhasebe müdürlüğünü, ilçelerde
malmüdürlüğünü,
e) İnceleme ve
Değerlendirme Komisyonu: 667 sayılı KHK ile Hazineye bedelsiz olarak
devredilmiş sayılan ve İdarece tespit edilen malvarlığı ile tapuda resen
Hazine adına tescil edilen taşınmazların kayıt, defter ve belgelere
uygunluğunu denetleyecek, malvarlığına dahil edilmesi gereken başkaca mal,
hak ve alacaklar olup olmadığının araştırılmasını yapacak, alacak ve hakların
takip ve tahsilinin sağlanması konusunda değerlendirme yaparak sonucu
rapora bağlayacak ve alınması gereken tedbirlere ilişkin önerilerde
bulunacak Komisyonu,
f) Kapatılan kurum
ve kuruluş: 667 sayılı KHK ile kapatılan kurum ve kuruluşları,
g) Malvarlığı: 667
sayılı KHK ile kapatılan kurum ve kuruluşların Hazineye bedelsiz olarak
devredilmiş sayılan ve İdarece tespit edilen yurt dışındakiler dâhil
tedavüldeki Türk Lirası veya döviz cinsinden para, çek gibi nakit
varlıkları, menkul kıymet ve varlıkları, nakil araçları ve iş makinaları,
taşınır ve her türlü diğer mal varlığını, doğmuş ve doğacak her türlü hak
ve alacakları, belge ve evraklar ile her türlü kısıtlama ve taşınmaz
yükünden ari olarak tapuda resen Hazine adına tescil edilen taşınmazları,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
İdarece
Yapılacak İşlemler
Tespit
işlemleri
MADDE 4 – (1)
İdarece; 667 sayılı KHK gereğince yapılması gereken tespit işlemlerine
derhal başlanılır ve mümkün olan en kısa süre içerisinde sonuçlandırılır.
Tespit işlemleri, gerektiğinde Bakanlık ve diğer kamu kurum ve
kuruluşlarının personelinin katılımı ile de yapılabilir. Tespit çalışmaları
sonucunda, kapatılan kurum ve kuruluşların malvarlığı ile her türlü defter
ve belgelerine ilişkin bilgiler, düzenlenecek bir tutanakta gösterilerek kayıtlara
alınır. Ayrıca, mümkün ise bu tutanakta; kapatılan kurum ve kuruluşlara ait
olan menkul kıymet ve varlıkların cins, miktar ve değerleri de gösterilerek
kayıtlara alınır. Yapılacak tespit işlemlerinde, kapatılan kurum ve
kuruluşun varsa temsilcisi veya çalışanı da bulundurulur ve düzenlenen
tutanaklar bunlar tarafından da imzalanır.
(2) İdare
tarafından; kapatılan kurum ve kuruluş adına kayıtlı her türlü kara, deniz
ve hava nakil araçları, ziraat işlerinde kullanılanlar dahil her türlü iş
makinaları ile hak ve alacaklarının olup olmadığı, defter ve diğer belgeler
incelenmek ve ayrıca ilgili idarelerden sorulmak suretiyle tespit edilerek
kayıtlara alınır.
(3) Kapatılan
kurum ve kuruluşların bina ve araçlarında bulunan veya bu yerlerde
olmamakla beraber demirbaş eşya defterlerinde kayıtlı olup olmadığına
bakılmaksızın kapatılan kurum ve kuruluşa ait her çeşit büro eşyası,
mefruşat, hesap, yazı, bilgisayar, fotokopi ve teksir makinaları, radyo,
televizyon gibi elektronik eşyalar, kitap, tablo, biblo gibi her türlü
taşınırlar mahallinde düzenlenen tutanak ile tespit edilerek kayıtlara
alınır. Demirbaş eşya defterinde kayıtlı olup yerinde bulunmayan eşyalar
sorumlulardan talep ve takip edilir.
(4) İdare
tarafından il/ilçe tapu müdürlüklerinden; kapatılan kurum ve kuruluşların
mülkiyetinde bulunan taşınmazların tespiti istenilir. Tapuda kapatılan
kurum ve kuruluşların adına henüz kayıtlı olmamakla birlikte, şartsız veya
mükellefiyetsiz olarak bağış, vasiyet ve benzeri yollarla bunlara intikal
edecek olan taşınmazlar da ilgili yerlerden araştırılarak tespit edilir ve
kayıtlara alınır.
(5) İdarece,
malvarlığına dahil edilmesi gereken başkaca mal, hak ve alacak olup
olmadığı araştırılır.
(6) İdarece
yapılan tespitlere göre bu Tebliğin ekinde yer alan (EK-1, 2, 3, 4, 5, 6 ve
7) tablolar düzenlenir. Ayrıca, yapılan tespitlerin toplamını gösteren ve
bu Tebliğin ekinde yer alan Tespit Sonuç Tablosu (EK-8) düzenlenir. Tespit
işlemlerinin sonucundan, bu tabloların örnekleri de gönderilerek Bakanlığa
bilgi verilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İnceleme
ve Değerlendirme Komisyonunun Oluşumu ve Görevleri
İnceleme ve
Değerlendirme Komisyonunun oluşumu ve görevleri
MADDE 5 –
(1) İdarece tespit ve devir işlemleri tamamlandıktan sonra oluşturulacak
İnceleme ve Değerlendirme Komisyonu; Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı
tarafından görevlendirilecek bir vergi müfettişinin başkanlığında,
defterdar tarafından milli emlak ve muhasebe birimlerinden
görevlendirilecek iki personelin katılımı ile toplam üç kişiden oluşur.
Komisyon ihtiyaç halinde emniyet, sağlık, milli eğitim, kredi ve yurtlar
kurumu il müdürlükleri ile diğer idarelerin personelinin uzmanlıklarından
yararlanabilir. Komisyonun sekretarya işlemleri defterdarlık milli emlak
birimi tarafından yürütülür. İhtiyaç duyulan hallerde il genelinde görev
yapmak üzere birden fazla komisyon kurulabilir.
(2) Komisyon;
İdarece tespit edilen ve Hazineye devredilmiş sayılan ve Hazine adına
tescil edilen malvarlığının kayıt, defter ve belgelere uygunluğunun
denetimini ve malvarlığına dahil edilmesi gereken başkaca mal, hak ve
alacak olup olmadığının araştırılmasını yapar, alacak ve hakların takip ve
tahsilinin sağlanması konusunda değerlendirme yaparak sonucunu rapora
bağlar ve alınması gereken tedbirlere ilişkin önerilerde bulunur.
(3) Komisyon
tarafından rapor düzenlenmesinden sonra ortaya çıkan malvarlıkları hakkında
işlemler İdarece yapılır.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Malvarlığına
İlişkin İşlemler
Nakit varlıklar
MADDE 6 –
(1) Kapatılan kurum ve kuruluşların bankalar ve diğer finans
kuruluşlarındaki (kiralık kasaları dâhil) tüm hesapları önce bloke
edilerek, tespit edilen mal varlığından Türk Lirası ve döviz cinsinden para
olanlar derhal, diğerleri (çekler vb.) usulüne uygun şekilde nakde
çevrildikten sonra muhasebe birimlerinin veznesine veya banka hesabına
yatırılır.
Menkul kıymet
ve varlıklar
MADDE 7 –
(1) İdare tarafından fiziken tespit edilerek teslim alınan veya elektronik
ortamda kaydedilen ve saklanan menkul kıymetler ve varlıklar muhasebe
birimince “117-Menkul Varlıklar Hesabı”na kaydedilir.
Nakil araçları
ve iş makinaları
MADDE 8 –
(1) İdarece; tespit edilen ve teslim alınan nakil araçları ile iş
makinaları; cins, marka, model, plaka numarası, motor ve şasi numaraları ve
gerekli diğer özellikleri ile mevcut durumları ayrı ayrı belirtilmek
suretiyle muhafaza altına alınır ve ilgili sicillerinde Hazine adına
tescilleri sağlanır.
Taşınırlar
MADDE 9 –
(1) Kapatılan kurum ve kuruluşların mülkiyetinde bulunan binalardaki
taşınırlar güvenlik önlemleri alınarak aynen muhafaza edilir; kiralama
suretiyle kullanılan binalardaki taşınırlar ise, öncelikle ilgili ve
ihtiyacı olan kamu kurum veya kuruluşuna devredilebilir ve bunlar
tarafından Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince kayıtlara alınır veya İdarece
uygun görülen yerlere nakledilerek muhafaza altına alınır. Bu şekilde nakli
mümkün olmayan taşınırlar ise İdarece uygun görülecek yerlerde muhafaza
altına alınır. Kiralama suretiyle kullanılan taşınmazlara İdarece ihtiyaç
duyulmaması halinde kısa zamanda tahliyeleri sağlanır. Tahliye sırasında
mal sahibi ile birlikte bir teslim tutanağı düzenlenir.
(2) Tespit edilen
taşınırlar arasında tarihi veya sanatsal değeri olduğu görülen veya
tereddüt edilenlerin durumları Kültür ve Turizm Bakanlığı görevlilerine
incelettirilerek alınacak raporla birlikte, bunlar hakkında ne şekilde
işlem yapılacağının belirlenmesi amacıyla Bakanlığa bildirilir ve alınacak
cevaba göre işlem yapılır.
Taşınmazlar
MADDE 10 – (1)
İdarece; kapatılan kurum ve kuruluşların mülkiyetinde bulunan ve tespit
edilen taşınmazların her türlü kısıtlama ve taşınmaz yükünden ari olarak
tapuda resen Hazine adına tescili ile tescili yapılan taşınmazların
listesinin gönderilmesi il/ilçe tapu müdürlüklerinden istenilir.
(2) İdarece
yapılan araştırma sonucunda; tapuda, kapatılan kurum ve kuruluşların adına
henüz kayıtlı olmamakla birlikte, şartsız veya mükellefiyetsiz olarak
bağış, vasiyet ve benzeri yollarla bunlara intikal edecek olan
taşınmazların tespiti halinde, bu taşınmazlardan tescili mümkün olanların
tapuda Hazine adına tescilleri sağlanır. Ancak, şartlı veya mükellefiyetli
olarak bağışlanmak suretiyle, vasiyet veya benzeri yollarla bunlara intikal
edecek olan taşınmazların tapuda Hazine adına tescilleri yapılarak, mümkün
olduğu ölçüde şart veya mükellefiyet doğrultusunda kullanımı sağlanır.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Alacak
ve Haklar ile Borçlara İlişkin İşlemler
Alacak ve
haklar ile borçlar
MADDE 11 –
(1) İdare tarafından, kapatılan kurum ve kuruluşların tespit edilen doğmuş
ve doğacak alacakları, borçlularından usulüne göre tahsil edilir. Bu amaçla
borçlulara ödemelerini bundan sonra Hazineye yapacakları bildirilir. Bu
borçlulardan borçlarını usulüne göre İdareye ödeme yapmayanların
sorumlulukları devam eder. Bu kurum ve kuruluşlara ait her türlü haklar da
kayıt altına alınır. Bu haklar ile tahsil edilemeyen alacaklar hakkında ne
şekilde işlem yapılacağının belirlenmesi amacıyla Bakanlığa bildirilir ve
alınacak cevaba göre işlem yapılır.
(2) Kapatılan
kurum ve kuruluşların her türlü borçlarından dolayı Hazineden hiçbir
şekilde bir hak ve talepte bulunulamaz.
ALTINCI
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Malvarlığının
değerlerinin belirlenmesi
MADDE 12 –
(1) İdarece; 667 sayılı KHK ile kapatılan kurum ve kuruluşların Hazineye
devredilmiş sayılan malvarlıkları ile tapuda resen Hazine adına tescil
edilen taşınmazlarının değeri, Komisyonun görevini tamamlamasını müteakip
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 4706 sayılı Kanun, Hazine Taşınmazlarının
İdaresi Hakkında Yönetmelik, Taşınır Mal Yönetmeliği ve diğer ilgili
mevzuatında yer alan Hazineye ait taşınır ve taşınmazların bedellerinin
tespitine ilişkin hükümler uyarınca tespit edilerek kayıtlara alınır.
(2) Kapatılan kamu
kurum ve kuruluşlarının Hazineye devredilen ve İdarece tespit edilen
taşınırları üzerinde üçüncü kişiler tarafından istihkak iddiasında
bulunanların bu taleplerine ilişkin ibraz edecekleri belgeler, iddia
hakkında tereddüde yer vermeyecek şekilde hakkı ispata yeterli ise, bu
taşınırlar İdarece hak sahibine teslim edilir.
Verilerin
MEOP’a girilmesi
MADDE 13 –
(1) İdarece, tespit tutanaklarında gösterilen taşıtlar MEOP Programına
“Taşınır İşlemleri” modülünde “Taşıt Ekle” ekranından intikal şekli “667
sayılı OHAL KHK” seçilerek, taşınmazlar ise “Taşınmaz İşlemleri” modülünde
“Taşınmaz Yeni Kayıt” ekranından “Edinme Şekli” alanında “667 sayılı OHAL
KHK” uygun alt başlık seçilerek girişleri yapılır.
Kullanılacak
tablolar
MADDE 14 –
(1) Bu Tebliğin uygulanması sırasında kullanılacak tablolar şunlardır:
a) Nakit Varlıklar
Tablosu (EK-1),
b) Menkul Kıymet
ve Varlıklar Tablosu (EK-2),
c) Nakil Araçları
ve İş Makinaları Tablosu (EK-3),
ç) Taşınırlar
Tablosu (EK-4),
d) Taşınmazlar
Tablosu (EK-5),
e) Alacaklar ve
Haklar Tablosu (EK-6),
f) Belge ve
Defterler Tablosu (EK-7),
g) Tespit Sonuç
Tablosu (EK-8).
Tereddütlerin
giderilmesi
MADDE 15 –
(1) Bu Tebliğin uygulanması sırasında ortaya çıkacak tereddütleri gidermeye
ve ihtilafları çözmeye Bakanlık yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 16 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|