|
İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ
NO: 2016/28)
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1)
Bu Tebliğin amacı, Er-Bakır Elektrolitik Bakır Mamulleri A.Ş. ve Sarkuysan
Elektrolitik Bakır Sanayii ve Ticaret A.Ş. tarafından, Rusya Federasyonu
(Rusya) ve Ukrayna menşeli 7408.11 Gümrük Tarife Pozisyonunda (GTP) yer
alan “bakır teller; enine kesitinin en geniş yeri 6 mm’yi geçen, rafine
edilmiş bakırdan olanlar” için halen uygulanmakta olan dampinge karşı kesin
önlemin sona ermesi halinde dampingin ve zararın devam edeceği veya yeniden
meydana geleceği gerekçesiyle nihai gözden geçirme soruşturması açılması ve
açılan soruşturmanın usul ve esaslarını belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık:
Ekonomi Bakanlığını,
b) Er-Bakır:
Er-Bakır Elektrolitik Bakır Mamulleri A.Ş.’yi,
c) Genel Müdürlük:
Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,
ç) GTP: Gümrük
tarife pozisyonunu,
d) NGGS: Nihai
Gözden Geçirme Soruşturmasını,
e) Sarkuysan:
Sarkuysan Elektrolitik Bakır Sanayii ve Ticaret A.Ş.’yi,
f) Yönetmelik:
30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,
g) YÜD: Yerli
üretim dalını,
ifade eder.
Başvuru konusu
ürün
MADDE 4 –
(1) Başvuru konusu ürün, 7408.11 Gümrük Tarife Pozisyonu (GTP) altında yer
alan “bakır teller, enine kesitinin en geniş yeri 6 mm’yi geçen, rafine
edilmiş bakırdan olanlar”dır.
(2) Başvuru konusu
ürünün Türk Gümrük Tarife Cetvelinde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya
eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına
engel teşkil etmez.
Başvurunun
temsil niteliği
MADDE 5 –
(1) Başvuru aşamasında yapılan değerlendirmede, başvuru sahibi firmaların
Yönetmeliğin 18 inci ve 20 nci maddeleri çerçevesinde YÜD’ü temsil
niteliğini haiz olduğu anlaşılmıştır. Bu kapsamda, Er-Bakır ve Sarkuysan bu
Tebliğin ilgili bölümlerinde YÜD olarak anılacaktır.
Mevcut önlem
MADDE 6 –
(1) 9/11/2005 tarihli ve 25988 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2005/24) ile Rusya
menşeli ve 8/6/2006 tarihli ve 26192 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2006/14)
ile Ukrayna menşeli “bakır teller, enine kesitinin en geniş yeri 6 mm’yi
geçen, rafine edilmiş bakırdan olanlar” ithalinde dampinge karşı kesin
önlem yürürlüğe konulmuştur.
(2) 28/7/2011
tarihli ve 28008 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2011/14) ile Rusya ve
Ukrayna menşeli “bakır teller, enine kesitinin en geniş yeri 6 mm’yi geçen,
rafine edilmiş bakırdan olanlar” ithalinde dampinge karşı önlem
uygulamasına devam edilmiştir. Söz konusu üründe Rusya menşeli olanların
ithalatında CIF bedelin %3’ü oranında, Ukrayna menşeli olanların
ithalatında CIF bedelin %6,9’u oranında dampinge karşı önlem bulunmaktadır.
Gerekçe
MADDE 7 –
(1) 26/2/2016 tarihli ve 29636 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2016/5) ile meri
önlemin 28/7/2016 tarihinde sona ereceği ve bahse konu ürünün yerli
üreticilerinin mevzuatta öngörülen sürelerde yeterli delillerle
desteklenmiş bir başvuru ile NGGS açılması talebinde bulunabileceği ilan
edilmiştir.
(2) Mezkur ilanı
müteakip Er-Bakır ve Sarkuysan firmaları tarafından iletilen başvurunun
incelenmesi neticesinde, Rusya ve Ukrayna menşeli önleme konu ürünler için
uygulanan dampinge karşı önlemin yürürlükten kalkması halinde dampingin ve
zararın devam etmesi veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğuna
ilişkin olarak bir NGGS açılmasını haklı kılacak bilgi, belge ve delillerin
mevcut olduğu anlaşılmıştır.
Karar ve
işlemler
MADDE 8 –
(1) Bir nihai gözden geçirme soruşturmasının açılabilmesi için yeterli
bilgi, belge ve delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız
Rekabeti Değerlendirme Kurulu tarafından Rusya ve Ukrayna menşeli 7408.11
Gümrük Tarife Pozisyonu (GTP) altında yer alan “bakır teller, enine kesitinin
en geniş yeri 6 mm’yi geçen, rafine edilmiş bakırdan olanlar” için
Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde nihai gözden geçirme soruşturması
açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma,
Genel Müdürlük tarafından yürütülür.
Piyasa
ekonomisinin uygulandığı üçüncü ülkenin seçimi
MADDE 9 –
(1) Yönetmeliğin 40 ıncı ve 41 inci maddelerinde öngörülen hükümler saklı
kalmak üzere Genel Müdürlük tarafından soruşturma kapsamında normal değer
tespitine karar verilmesi halinde; Rusya ve Ukrayna’da yerleşik soruşturmaya
tabi üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve
satışında Yönetmeliğin Ek 1 inci maddesindeki ölçütler çerçevesinde piyasa
ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu bu Tebliğin 11 inci maddesinde
belirtilen süreler içinde yeterli deliller ile ispat etmesi durumunda bu
üretici veya üreticiler için normal değerin tespitinde Yönetmeliğin 5 inci
maddesi, aksi takdirde Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümleri uygulanır.
Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümlerinin tatbiki halinde adı geçen ülke için
piyasa ekonomisi uygulayan emsal ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi
öngörülür.
Soru formları
ve bilgilerin toplanması
MADDE 10 –
(1) Soruşturma açılmasını müteakip, başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça
tespit edilen soruşturmaya konu ürünün ithalatçılarına, soruşturma konusu
ülkede yerleşik bilinen üreticilerine/ihracatçılarına ve şikâyete konu
ülkelerin Ankara’daki Büyükelçiliklerine soruşturmanın açılışına ilişkin
bildirimde bulunulur.
(2) Bildirimde,
soruşturma açılış Tebliği, başvurunun gizli olmayan özeti ve soru
formlarına nasıl erişileceği hususunda bilgi verilir.
(3) Bakanlıkça
tespit edilememesi nedeniyle bildirim gönderilemeyen veya kendilerine
bildirim ulaşmayan diğer ilgili taraflar, soru formuna Ekonomi Bakanlığına
ait internet sayfasındaki ilgili bölümden erişebilir.
(4) Soruşturmaya
ilişkin yazılı ve sözlü iletişim Türkçe yapılır. İlgili tarafların soru
formuna ilişkin yanıtları ve bu yanıtlar dışında kalan tüm bilgi, belge,
görüş ve talepleri yazılı olarak Türkçe sunulur. Türkçe dışında bir dilde
sunulan yanıt, bilgi, belge, görüş ve talepler dikkate alınmaz.
(5) İlgili
taraflar, soru formunda istenilen bilgiler haricinde, soruşturmayla ilgili
olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerini, destekleyici deliller
ile birlikte Genel Müdürlüğe 11 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen
süre içerisinde sunabilir.
(6) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden, ancak birinci ve üçüncü
fıkralar kapsamına girmeyen ürünü girdi olarak kullanan işletmeler,
bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi
veya işveren sendikaları gibi diğer ilgili taraflar görüşlerini 11 inci
maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen süre içerisinde Genel Müdürlüğe
sunabilir.
(7) İlgili
taraflarca soru formuna verilen cevaplar, soruşturmayla ilgili sunulan
diğer bilgi, belge ve görüşler ile destekleyici deliller aksi
belirtilmedikçe yazılı olarak sunulur. Yazılı sunumlarda ilgili tarafların
isim ve unvanı, adres bilgileri, elektronik posta adresi, telefon ve faks
numaraları yazılı olarak belirtilir.
(8) Soruşturma
süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları
çerçevesinde gizlilik kaydıyla verilen her tür bilgi, belge ve görüşün
gizli olmayan bir özeti sunulur. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul
ölçüde anlaşılmasına olanak sağlayacak ayrıntıda olur. İlgili taraflar,
istisnai hallerde bu bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını
belirtebilir. Bu gibi istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek
nitelikte olmasının nedenleri belirtilir.
Süreler
MADDE 11 –
(1) 10 uncu maddenin birinci fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği
bütün ilgili taraflar için soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın
açılışına ilişkin bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi
dâhil 37 gündür.
(2) 10 uncu
maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen bildirimin gönderilmediği bütün
ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili görüşlerini ve soru formuna ilişkin
cevaplarını bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük
süre içerisinde sunabilir.
(3) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden 10 uncu maddenin altıncı
fıkrası kapsamına giren diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili
görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını
etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci içerisinde sunabilir.
İşbirliğine
gelinmemesi
MADDE 12 –
(1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi çerçevesinde, ilgili taraflardan birinin
verilen süreler dâhilinde ve istenilen biçimde gerekli bilgi ve belgeleri
sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere erişimi reddetmesi veya
soruşturmayı engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi
vermesi hallerinde söz konusu taraf işbirliğine gelmemiş sayılır. Bu gibi
hallerde soruşturma kapsamındaki geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya
da olumsuz mevcut verilere göre yapılabilir.
(2) İlgili
tarafların işbirliğine gelmemesi veya kısmen işbirliğine gelmesi halinde,
bahse konu taraf için soruşturmanın sonucu işbirliğine gelinmesine nazaran
daha az avantajlı olabilir.
Meri önlemin
uygulanması
MADDE 13 –
(1) Yönetmeliğin 35 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca meri önlem
soruşturma sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya devam eder.
Yetkili merci
ve adresi
MADDE 14 –
(1) Soruşturmayla ilgili bilgi, belge ve görüşlerin aşağıda belirtilen
yetkili mercie yazılı olarak iletilmesi gerekir:
T.C. Ekonomi
Bakanlığı
İthalat Genel
Müdürlüğü
2180. Cadde No: 63
06520 Söğütözü ANKARA
Faks: +90-312-204
86 33
E-posta:
ngs178@ekonomi.gov.tr
Soruşturmanın
başlangıç tarihi
MADDE 15 –
(1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 16 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.
|